立法会二十一题：数字人民币钱包
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
香港自去年五月成为内地以外首个全面开放居民开立和使用数字人民币钱包（数币钱包）的试点地区。而根据香港金融管理局（金管局）在去年五月发出的新闻稿，香港用户可透过17间本地零售银行经「转数快」为数币钱包增值，并支援在内地26个试点地区（包括粤港澳大湾区内地城市）进行跨境支付。据悉数币钱包虽已推行一年多，但公众对数币钱包的使用限制、应用场景覆盖及跨境效率仍存有疑虑。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，截至本年五月，香港居民已开立的个人数币钱包总数及使用率（即每月有进行至少一次的交易）分别为何；如没有统计，金管局未来会否收集有关数据；与内地其他试点城市（例如深圳或上海）相比，本港数币钱包的开立进度是否符合当局预期；
（二）有否统计，现时香港零售商户接受数字人民币支付的覆盖率，以及相关商户在香港岛、九龙及新界三个区域的分布分别为何；如没有统计，金管局未来会否收集有关数据；金管局有否评估其推动本地商户接受数币钱包进行支付的具体措施的成效为何；
（三）鉴于有意见认为，转数快的增值服务虽然便利，但现行数币钱包的单笔支付金额限额及年累计支付金额限额分别为2,000元和5万元人民币，当局有否评估相关安排是否足以满足香港市民的跨境消费需求；会否针对商务旅客或数币钱包的高频使用者放宽相关限额；
（四）在金管局与其他中央银行共同开发的「多种央行数码货币跨境网络」项目中，香港企业透过数字人民币完成跨境贸易结算的累计金额及手续费降幅分别为何；是否知悉，金管局有何措施提升企业在该项目的参与度；及
（五）是否知悉，金管局就数币钱包的功能升级（例如推出实名认证和提高个人转帐金额）及拓展企业应用场景（例如供应链金融和跨境薪资发放）的具体时间表为何？
答覆：
主席：
政府十分重视金融科技发展，一直与金融监管机构及行业持份者紧密合作，采取多管齐下措施推动金融科技向前迈进。
二○二四年五月，中国人民银行（人民银行）与香港金融管理局（金管局）扩大数字人民币在香港的跨境试点，便利香港居民开立和使用数字人民币钱包（数币钱包），并透过「转数快」为数币钱包增值。数字人民币为两地居民提供多一个安全、便捷及崭新的支付选择，提升跨境支付服务效率和用户体验，促进两地互联互通。
就问题的五个部分，经谘询金管局后，现综合回覆如下：
（一）及（二）金管局一直与人民银行数字货币研究所，以及内地运营机构于香港的子银行保持紧密沟通，了解数币钱包的使用情况及用户反馈，并鼓励银行推动更多本地零售商户接受数字人民币。据了解，接受数字人民币的本地零售点正逐步增加。
由于内地运营机构负责营运数币钱包及提供有关服务，金管局没有香港居民已开立的数币钱包总数及使用率，以及香港零售商户接受数字人民币支付覆盖率的统计数字。
（三）及（五）金管局会继续配合人民银行推动数字人民币在香港的跨境试点进程，包括促进更多本地零售商户接受数字人民币，以及探索更多应用场景，以扩大数字人民币的试点覆盖范围。
人民银行及金管局正探讨数币钱包升级的安排及可行性，以提高数币钱包的使用额度，以及支援更多应用场景。由于相关讨论仍在进行中，具体方案及时间表有待落实。
（四）二○二四年六月，「多种央行数码货币跨境网络」（mBridge）项目进入「最简可行产品」阶段。mBridge平台采用专门为该项目开发的许可制分布式分类帐技术，使付款人和收款人的本地银行可以直接进行交易结算，从而大大降低跨境支付成本。香港参与的商业银行会根据其营运成本及商业考量，厘定透过mBridge平台提供的跨境支付服务手续费。
mBridge项目已成为香港金融市场基建的一部分。随着项目进入「最简可行产品」阶段，mBridge项目团队将持续优化和增强平台功能，包括支援参与商业银行与mBridge的应用程式介面系统对接，以提升交易效率，以及改善企业客户的体验。此外，mBridge项目将逐步扩大公营和私营机构的参与，为跨境支付提供更高效及更便捷的服务选项。
完
2025年10月8日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分