劳工及福利局局长在立法会福利事务委员会政策简报及会议就《行政长官2025年施政报告》作出简报的书面发言稿（只有中文）
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主席：
本届政府致力构建关爱共融社会。我现在重点简介《行政长官2025年施政报告》及《施政报告附篇》中有关社会福利范畴的新措施。
（一）精准扶贫
政府采取精准扶贫政策，将资源用于帮助最有需要的人。此策略获社会正面回应。我们会聚焦以下重点：
（i）通过香港赛马会的1,000万元拨款，丰富「共创明『Teen』校友会」活动，为青少年提供融合香港潮流文化及中华传统艺术的培训和体验。向儿童发展基金注资1亿8,000万元，继续推行项目促进弱势社群小学高年级学生的长远发展，并借镜「共创明『Teen』计划」的成功经验，进一步优化项目元素，减少跨代贫穷；
（ii）增设六个社区客厅，加上已推出的九个社区客厅，预计共可惠及约7 000个「劏房」户，每年服务超过140万人次；
（iii）优化在校课后托管服务计划，取消名额上限，扩大支援有需要的小学生和家长；
（iv）推出「共建关爱社会资助计划」，推动支援公益事业的家族办公室提供资源，推行惠泽弱势社群的项目；
（v）以试行方式，为离开综合社会保障援助（综援）计划，并符合资格领取在职家庭津贴的住户，提供有时限的现金奖励，鼓励他们自力更生；以及
（vi）于二○二六年中发表《香港精准扶贫工作成果报告》。
（二）照顾长者
政府贯彻「居家安老为本，院舍照顾为后援」的政策方针，质量并重地为有需要的长者提供多元化的资助社会福利服务。在社区照顾方面，我们会增加4 000张长者社区照顾服务券，总数为16 000张，让更多合资格长者可灵活接受合适的资助社区照顾服务，也会优化「离院长者综合支援计划」，为出院的有需要长者提供社会福利服务支援。此外，我们也会试行出租政府新建的福利项目设施，让服务营办机构有更大弹性提供不同资助模式的长者日间护理及支援服务。
为加强资助院舍照顾服务，政府会增加1 000张长者院舍照顾服务券，总数为7 000张。我们亦计划资助院舍内合资格的现职保健员修读新设的护理保健师专业文凭课程，为社福界培育专属人才。
我们近年持续优化粤港澳大湾区养老服务。今年十月起，参加「广东院舍照顾服务计划」的内地安老院数目将由15家增至24家，覆盖广州、佛山、深圳、中山、肇庆、江门、珠海和惠州八个城市，为有照顾需要的本港长者提供更多跨境养老的选择。我们今年年底前也将推出为期两年的试行安排，分担参加计划的香港长者在国家医保下须自付的部分医疗开支。
今年年底前，我们将推出为期三年的试验计划，资助选择赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤安老院，提升生活质素。每名合资格长者每月可获5,000元资助，名额共1 000个。
另一方面，政府明年会优化可携现金援助的发放安排，在广东及福建省养老的香港受惠长者可选择由社会福利署（社署）将款项直接汇入其内地指定银行的帐户。
（三）支援长者和残疾人士照顾者
政府已建立首阶段的支援照顾者数据平台，初步连结社署、医院管理局和房屋署的数据，并已顺利在全港推行两项试点计划，加强对入院的高风险照顾者，以及居住于公共房屋的高风险长者、护老者和残疾人士照顾者住户的支援。政府会逐步连结更多数据，有序扩展支援照顾者数据平台。
此外，我们会进一步加强支援照顾者的措施，包括继续推行「地区服务及关爱队伍 —— 支援长者及照顾者计划」和「与照顾者同行」计划三年、为高风险住户安装智能意外侦测系统；以及优化「照顾者资讯网」的人工智能（AI）聊天机械人功能。
（四）支援残疾人士
在支援残疾人士方面，政府会在二○二六至二七年度增加450个学前康复、日间及住宿康复服务名额。另外，我们将逐步在严重及中度智障人士宿舍提供一站式支援及照顾服务，并在附设展能中心／综合职业康复服务中心的宿舍增加延展照顾名额。上述措施既能更好地照顾较年长的残疾人士，也能腾出约700个日间康复服务名额予居于社区的残疾人士，并减轻照顾者的压力。我们亦会与大学团队合作，试行为电动轮椅、电动智慧病床和外骨骼机械人制订消费者指引，协助长者、残疾人士及其照顾者选择合适的康复产品。
（五）加强育儿服务
为支援有意生育的家庭及已育有婴幼儿的在职家庭，政府会进一步加强日间婴幼儿照顾服务，预计由二○二六至二七年起的三年内新增15所资助独立幼儿中心，合共提供约1 500个零至三岁的儿童日间照顾服务名额，比现时规模增加近一倍。社署亦会适当地把较多的服务名额拨作照顾零至二岁的婴幼儿，以加强支援育有初生婴幼儿的家庭。
（六）凝聚家庭 守护儿童
政府会推出强化家庭功能的措施，让儿童及青少年在健康、稳定的环境茁壮成长。第一，我们会在北部都会区古洞北新发展区设立一间综合家庭服务中心，支援区内家庭及儿童。第二，我们会协助及教育离异父母共同肩负照顾子女的持续责任。第三，我们会为离开儿童住宿照顾服务而缺乏家庭支援的青少年提供过渡性支援。第四，为配合《强制举报虐待儿童条例》于明年一月实施，我们会继续为社会福利界、教育界及医疗卫生界的相关指明专业人员提供培训，并动用资源支援和照顾相关儿童及他们的家庭。
（七）增强特殊需要儿童支援
为协助有特殊需要学前儿童顺利过渡到小学教育，我们会为接受「到校学前康复服务」的儿童，在升读小学后的第一个学期提供衔接和支援服务。
（八）促进精神健康
在促进精神健康方面，我们将推行「精神健康推广大使培训先导计划」，动员及培训精神健康推广大使推广健康生活方式、培养抗逆力、构建关怀同行的支援网络。社署会善用津助福利服务机构专项基金提供培训，加强驻校社工处理学童精神健康问题的能力，也会优化社署网上情绪支援的文字辅导平台和网上青年支援队，加强应用AI以更精准发掘风险高的支援对象。
社会福利范畴广阔，持续推行的措施已在劳工及福利局提交的文件第21至31段中交代。劳福局及社署会继续努力推展有关措施。
此外，政府会成立「社会高龄化对策工作组」，由政务司副司长带领各政策局制订对策，除了涵盖安老、医疗、房屋、文化康乐、乐龄科技等，亦会考虑推动银发经济进一步发展。由于社会高龄化影响广泛，工作组的成员会包括所有决策局，劳福局会积极参与，共同应对社会高龄化挑战。
总结
我和我的同事乐于聆听各委员的宝贵意见，以及回答大家的提问。
多谢主席。
完
2025年9月30日（星期二）
香港时间11时30分
香港时间11时30分