立法会十三题：支援在内地安老的香港长者
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问题：
政府分别于二○一三年及二○一八年推出广东计划和福建计划，让选择在粤闽两省养老的合资格香港长者，不必每年回港亦可领取高龄津贴或长者生活津贴。关于支援在内地安老的香港长者，政府可否告知本会：
（一）鉴于根据政府数字，截至本年六月分别有26 592名及2 542名长者参加广东计划和福建计划，但政府统计处及福州市人口普查的资料显示，二○二○年有约90 000名香港长者长居广东省，而单在福建省福州市已有1 667名香港长者长居，有意见认为有关数据反映众多香港长者在粤闽两省安老却无意申请上述两项计划，政府有否研究个中原因；有否研究如何加强政策配套和支援以释除长者忧虑，从而吸引更多有意在粤闽两省安老的长者申请该两项计划；
（二）鉴于当局于今年五月宣布将「长者医疗券大湾区试点计划」（「试点计划」）扩展至覆盖粤港澳大湾区（大湾区）全部九个内地城市，并表示会在评估试点计划的成效后，考虑在其他地点（例如福建省）推行计划，相关工作的进展为何；及
（三）鉴于当局于今年三月公布延展「支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划」（先导计划），以便利合资格的医院管理局（医管局）病人可于香港大学深圳医院接受资助诊症服务，而政府亦表示会与医管局每年检讨该计划的成效和涵盖服务范围并适时作出调整，当局会否考虑将先导计划扩展至大湾区其他内地城市及福建省内合适的三级甲等医院；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈祖恒议员的提问，经谘询医务卫生局后，现回覆如下：
（一）现行可携现金援助措施，包括综合社会保障援助（综援）计划下的综援长者广东及福建省养老计划，和公共福利金计划下的广东计划和福建计划。
政府近年持续改善公共福利金计划，例如二○二二年九月起合并普通及高额长者生活津贴，并于二○二三年九月起放宽公共福利金计划申请前连续居港一年规定下的离港限制。有关优化措施适用于广东计划及福建计划。过去三年，广东计划及福建计划的总受惠人数上升约三成：广东计划的受惠人数由二○二一至二二年度的19 509人增加二○二四至二五年度的26 077人；福建计划的受惠人数则由二○二一至二二年度的1 963人增加至二○二四至二五年度的2 510人。
拟在或已在粤闽两省养老的香港长者按自身情况决定是否申请广东计划或福建计划，原因各有不同，不一而足，政府没有备存有关资料。
为协助香港长者了解上述计划，社会福利署（社署）委聘代理机构持续透过不同途径宣传及推广，例如设置专题网页、摆放流动街站、派发宣传单张和举办分享会。社署亦提供电子表格，方便长者在网上递交申请。如长者因健康理由未能回港，代理机构会在内地进行家访，协助他们完成申请。社署及代理机构将继续向合资格长者宣传有关计划，以及协助他们申请。
（二）政府在二○二四年推行「长者医疗券大湾区试点计划」（「试点计划」），为合资格香港长者提供更大的便利和灵活性，让他们可在粤港澳大湾区（大湾区）服务点善用长者医疗券（医疗券），使用基层医疗服务，以提升健康。政府在二○二四年六月开始分阶段扩大医疗券适用范围至七间位于大湾区内地城市的综合医疗／牙科服务机构，覆盖广州、中山、东莞和深圳。政府在今年五月宣布扩展「试点计划」，新增12间医疗机构，至大湾区九个内地城市全覆盖，并已于八月圆满达成目标。连同香港大学深圳医院的一院两点，合资格长者可在大湾区内地城市合共21个服务点使用医疗券，让超过178万名合资格的香港长者受惠。
「试点计划」扩展至大湾区内地九市全覆盖标志着政策创新及两地医疗合作的又一里程碑。「试点计划」现尚在运作初期，我们会持续评估及监测医疗券在试点医疗机构的运作及使用、适时检讨「试点计划」的成效之后再研究下一步安排。
（三）在「支援粤港澳大湾区医院管理局病人先导计划」（先导计划）下，合资格的医院管理局（医管局）病人可选择于大湾区内地城市的指定协作医疗机构接受资助诊症服务。此计划旨在为香港市民接受医管局服务时提供更多选择，计划目前适用于香港大学深圳医院。在先导计划的基础上，针对特定的医管局服务，政府会研究为已预约医管局覆诊的病人开展更多在大湾区内地城市内接受服务的医疗选择，并于准备就绪时推出有关措施。现阶段政府会针对探讨大湾区内合适的内地医疗机构，并会按照与内地优势互补、互利共赢的原则，考虑多方面的因素，例如医疗服务质素、成本效益和跨境法律法规。
完
2025年9月25日（星期四）
香港时间12时45分
香港时间12时45分