房屋局局长在《行政长官2025年施政报告》相关措施记者会开场发言(只有中文)(附图/短片)
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  以下是房屋局局长何永贤今日(九月十九日)在《行政长官2025年施政报告》相关措施记者会的开场发言:
 
  多谢甯局长。
 
  紧接土地就是房屋的措施。我先向大家谈谈过去三年的成效,其实我们做了很多功夫,可能许多记者朋友都熟悉,包括一个「组合拳」,加大了公营房屋的供应,在过去三年的努力下,可以说我们完全扭转了「头轻尾重」的情况。在我们上任的时候,大家记得首五年是十万五千,总的供应目标是三十万八千,即是说,头是三分一,尾是三分二,约三比七。到现在我们进入了六比四,即是说首五年差不多可以做到六成,然后下个五年就是四成。大家看到三年间,我们已经完全扭转了「头轻尾重」的情况,很创新地推出「简约公屋」,有30 000个目标,进度很好,现时已经有4 400个,完全每一户都交了锁匙给有需要的居民。4 400个单位其实乘起来差不多可以帮到一万个住客,所以成效很好。

  在未来的二○二五年的下半年,我们有另外5 000个单位,今年就会接近有一万个单位完成。二○二六年就有另外的二万个单位,非常接近我们完成三万个「简约公屋」单位的目标。我们亦都成功地将轮候时间在六年封顶。
 
  我们(公屋)综合轮候时间最新是5.1年,比起初上任前的6.1年足足快了一年。一年代表每一个住户如果入住我们的公屋的话,可以节省三万六千元一年。如果是入住「简约公屋」,就可以节省五万元的租金一年。所以对他家庭的储蓄,如果以「简约公屋」,你在这里住了四年,已经可以节省二十万元的储蓄。
 
  「简约公屋」以「组装合成法」快速兴建,在元朗的攸壆路和牛头角的彩兴路,全面体现了快速兴建的好处。一年半不到,彩兴已经有一个十八层公营房屋的规模,2 300个单位已经落成,亦可以说是破了香港一个高层建筑快速兴建的纪录,是有升降机的。2 300户已经全部(派锁匙),我每次去见到他们搬屋的时候,都是笑容满面,很开心,即时改善生活。
 
  在置业需求方面,我们都听到市民有一个置业的需求。我们亦有一个完整的「组合拳」,包括将我们的出租公屋和资助出售房屋的比例在十年内慢慢由七比三变到六比四。另外,有很多年青人,或有很多不同的家庭都很想抽到居屋。如果有一些是抽过几次都买不到的,我们向一些屡次向隅的朋友多给一个号码,加大他们能够抽到资助出售单位的机会。四十岁以下的白表青年或一人申请者,我们亦再多给一个号码给他们,增加年青人可以置业的机会。
 
  我们还有一个「白居二」的市场,白表居屋二手市场,有一个配额的,过往我们将四千五百个配额增加了一千五百个,全数都是给四十岁以下的年青人和一人申请者。
 
  另外,我们亦有一个策略,就是加速公屋单位的流转,就是我们的「富户」。我们鼓励富户,当他们已经有一定的资产,我们第一会将他的租金加大一些,接近一个市值租金,另外希望吸引他可以让出他的公屋单位,然后买资助出售房屋。他搬出去离开公屋单位的时候,他的绿表资格仍然可以保留四年。
 
  在促进科技方面,和发展局一样,大家都很有兴趣去「提速、提效」,引进更多科技的发展。在这段时间,我们都和纳米及先进材料研发院,即NAMI,去合作,我们研究好几样东西。大家可能听过一个叫「智易扣」,就是一个扣件令「组装合成法」的两个组件更快地可以扣起来,加速这些公营房屋的兴建,名为MiC 2.0。在MiC 2.0下,我们还有一些「机电合成法」,利用BIM这些数码设计的模拟技术去增效,令我们的设计更具效益。
 
  引进机械人到我们的地盘。过去一年可能大家看到,我们一些机械人比赛、油漆机械人比赛,其实还有很多不同的使用。我看到发展局那边亦有示范,譬如烧焊机械人等,希望帮助我们的项目「提速、提效」。
 
  屋邨管理是一个很重要的题目,因为随着我们的屋邨老化,我现在已经有八十三万多的住户在屋邨要照顾,另外还有很多新落成的出租公屋,所以将来屋邨管理很重要。我们引进了很多科技去帮助我们管理做得更加好,包括清洁保安的机械人「小清」和「小保」。我们会加大它们的应用。另外会利用一些人工智能的分析图像,帮我们去看高空掷物的情况如何管理得更好,还有一些物联网的感应器和行动装置,让我们前线人员放置在手机,以往可能看见那里有问题要写下,但其实拍一张照片马上用手机发送到写字楼,已经能够将纪录清清楚楚地把时间、位置都可以清楚显示。
 
  「共筑创业家」——我今天选戴的耳环是购自「共筑创业家」,我的新闻秘书的耳环也是。这些创业家真是十分值得支持。我们过去提出「共筑创业家」计划是要让年青创业家有一个机会。我们给他们七个月免租,让他们试试创业。他们可能做一些小首饰,或者卖一些临期食品或健康食品等,1.0计划很成功。我们于是扩展到2.0。在2.0下,我们把香港房屋委员会(房委会)的铺位用累进式的租金,三年租约,第一年四分一租金;第二年是一半租金;第三年是四分三租金;然后期待他们在第四年用市值租金成为我的租客。2.0 我们还推展去一些私人机构,好感谢,大家从萤幕上看见有16个私人机构支持我们。我们房委会拿出了十个铺位。这16个机构很支持我们,再加多50多个铺位,铺位或者有些在商场内的pop-up store。大家右手边的图是一些纸手工,这是私人发展商免租借出予年青人试业。然后等他们慢慢成长时收取部分租金,成效很好,亦很开心有些年青人售卖类似一些游戏卡,在第一个月已经有六位数字的生意,所以这是很值得去推广的。
 
  二○二五年的施政报告,我们同样有很多策略。今次的主调就是丰富置业阶梯,鼓励上进上流。在房屋供应方面,我们的成绩是相当之好。在接下来的五年,如果加上「简约公屋」,我们有189 000个单位,比起这届政府上任的时候大幅增加了八成。平均每年建屋量超过30 000个单位,产出量可以说是近20年的新高。(公屋)轮候时间我们一步步向二○二六/二七年4.5年的目标迈进。「简约公屋」刚才有提及过,已经有些落成了。未来今年还有5 000个单位,今年都(共)有接近10 000个,下年再有(约)20 000个,是很接近我们(兴建「简约公屋」)(约)30 000个目标。二○二七年时尚有200个单位左右就可以全部完成了。
 
  鼓励市民上进上流,丰富我们的置业阶梯,令我们的置业阶梯更加平稳健康。我们的策略包括将绿白表的比例,鼓励住在公屋的租户变成业主,于是就将四比六的比例变成五比五。下一期的「白居二」,我们会再增加1 000个配额。记得我们上一次《施政报告》已经增加(配额)到6 000(个),加上1 000(个),即是说有7 000个配额。在这1 000个增加的配额,我们会有一半都是给40岁以下的青年和一人的申请。

  另外,(房屋局)同事很好,发现我们每次(发)出「白居二」批准信的时候,可能同期间就有居屋推出。有些朋友买了居屋,就放弃「白居二」。所以每年都有一定数量的批准信是用不到的,大概有15%至20%。于是同事就说,不如我们(发)出批准信的时候就加大,加多15%至20%,令配额可以再用得好一点。听得到很多居民都想置业,但就希望有多些大单位,尤其是住公屋的朋友都想改善生活。于是我们望向未来,资助出售房屋一些大一点的单位,即是两房或以上、(面积)三、四百呎那些(单位),我们会尽量加大比例。另外就是(将单位出售)去公开市场的主要限制。现在居屋还有一个限制,就是15年才可以补价,在公开市场转售。我们现在就将15年降至10年,希望有流转,亦都鼓励居民上进上流。

  今年亦都有两个策略,就是关于准许现有资助出售单位10年以上的业主,在给予出租准许费之后,就可以租给白表申请者。大家说这些资助房屋出租计划(以前)都有,但以前那些是租给轮候公屋的朋友,现在就是(租给)白表申请者。意思就是如果他是想抽居屋,具有抽居屋的资格,但有时未必一次过抽到,他就可以先租现有居屋来居住。我们都会订一个名额,因为始终是一个先导计划。我们先订下3000个名额,看看成效如何。

  另外就是长者楼换楼(计划),现在香港房屋协会都有一个长者楼换楼(计划)给长者换一些小单位,我们觉得挺好的。但我们可以再优化它,不只换小单位,如果换区,我们也觉得挺好。因为年青的(市民),可能一些小家庭,他们还是要上班,都喜欢在市区(居住)。

  如果有些长者,觉得在市区搬去一些扩展市区都很方便,尤其是退休了,可能在一些扩展市区居住也是很不错的,那么,他可以转区,或者可以换一个(面积)小一些的单位。例如他买的时候有几个小朋友一起住,但慢慢小朋友成长了,可能结了婚,可能自己有独立生活搬了出去,老人家觉得由市区大单位换一个小单位,自己可以「套现」,手头上有些现金也是很好的事。所以我们正在试行这个方法,鼓励长者可以「楼换楼」。
 
  在建造成本方面,刚才甯局长曾经提及,而大家都很关心,公营房屋未来有很大量的供应。我们都是要控制成本,令它更有效益。所以我很多谢房屋署的同事,我们会有一位副署长带引成立一个「项目促成办公室」(促成办)。这个促成办是以促成和成事为目标,副署长级和助理署长级(同事)更紧密联系,或者一些图纸的审批,大家会合在一起,一次过商谈,加快工作和加快工程。

  「倒逼」的观念,就是未来十年我们需要兴建多少房屋,未来五年又要兴建多少,是十分清晰的,在我们的网页也看得很清楚,我们用一个「倒逼」机制,大数是这样,各自的工程有快有慢,慢了的,可否有些工程,快点想些办法去补充,令到我们这个目标不会失(去),这就是「倒逼」机制的原意。

  另外就是物料审批,我们有一些标准物料库,以往也有的,多为建筑物料,现在会扩展到一些工程常用的物料和机电的物料,都可以用我们的标准物料审批的资料库,加快审批,以及可以扩大去对标,让更多不同地区的标准都可以变成我们常用的物料。

  「组装合成法」这个构件,我们也会研究一下(利用)集中采购,将价钱可以控制得好一些,以及标准再控制好一些,也可以令到流程加快。
 
  善用科技(方面),第一,就是我也很欣赏同事,这个是自主研发的AI系统,利用一个BIM系统和地基的设计有关,可以节省建筑成本。如果(利用)这个系统,每一座楼可以节省一百万。如果将来在北都有二十个项目,一百座楼,其实那里就节省一亿(元)。其实在这个桩柱的设计上,稍后大家如果有兴趣,我都可以再讲解多一些。
 
  有一个(项目)也是很值得向大家介绍的,很感谢我身边的甯局长和刘常秘(发展局常任秘书长(工务)刘俊杰),因为我们和刘常秘那边的土拓署(土木工程拓展署)和屋宇署,以及房屋署,三个部门,其实研究了将来例如北都有一种独特的岩土,名叫变质沉积岩,这个岩土的承托力,我们都用一个更科学、更专业的研究,看看这个承托力可以怎样提升。稍后大家有兴趣提问的时候,我可以再讲解多一些。一些资讯的平台去做管理,以及一些机械人,我们会写清楚什么部分是会欢迎机械人的使用。
 
  (有关)「简朴房」条例,期望在一个月内,我们就能够争取立法会通过「简朴房」条例,正式就会在二○二六年的三月实施,这是对于处理劣质劏房很重要的一步。我们希望走一步,走完这一步,这条例生效之后,就请业主来登记、去矫正,然后就让一些恶劣劏房这么大的难题慢慢在香港消失。

  最后就是重建,其实我们现在已经做了很多重建项目,我想记者朋友都很熟悉。十一个重建项目,包括很大型的彩虹邨、华富邨。很多谢同事们,每一个重建项目,彩虹邨有七千多户,华富邨九千多户。照顾这么多(住)户去搬(迁),也要(兴)建一些新楼(宇)作为接收屋邨,是很多很多的工作。但是我们都不停步,去年我们说会(研究)马头围邨和西环邨(的重建),今年我们会正式公布马头围邨和西环邨的重建计划。而今年我们亦都拣选了一个可以说是我们现在手上最老的一个屋邨,就是模范邨。模范邨有部分(楼宇)是71岁了,事实上真是很多修修补补,越来越困难,成本也越来越重,所以我们都要面对这些老旧屋邨的重建,我们都会研究模范邨的重建。

  我今天的讲解就到这里,希望我们继续努力,丰富置业阶梯,鼓励社会上进上流。多谢。



2025年9月19日(星期五)
香港时间21时19分