以下是财政司司长陈茂波今日（九月十八日）在《行政长官2025年施政报告》有关推动北部都会区和产业发展措施记者会的开场发言：

　　各位市民，各位传媒朋友，大家好。行政长官昨日发表了现届政府第四份《施政报告》，主题为「深化改革　心系民生　发挥优势　同创未来」。

　　新一份《施政报告》的重点之一，是加快北部都会区的发展；另一个重点，是香港的产业发展和革新。今日的记者会将聚焦这两个议题，财政司副司长黄伟纶和发展局局长甯汉豪和我一起出席这个记者会。

　　北都是引领香港未来发展的引擎，是推动产业发展的重要载体，也是与粤港澳大湾区兄弟城市合作的重要基地，在今年《施政报告》是重要的篇章。在邀请甯汉豪局长介绍详细内容之前，容许我扼要作些说明。

　　北都要加快发展，要强化体系建设，这是新一份《施政报告》的要求。这里有两个基本点：一是顶层治理的革新。随着北都的基本规划已出台，土地平整和基建设施工程亦进行得如火如荼，产业用地会陆续产出，未来工作的重点是引入产业和重大项目。为加快其推展，需要简化发展流程，拆墙松绑，以及便利引进企业、发展产业，这需要相适应的顶层治理体系。

　　行政长官将会亲自主持北都发展委员会，下设立三个工作组，分别是由我带领的发展及营运模式设计组、由政务司司长带领的大学城筹划及建设组，以及由财政司副司长带领的规划及发展工作组，即时生效。

　　两位司长的工作组都是对准产业发展，而副司长的工作组则是协调多个分别负责规划、工程、交通、环保、房屋等的政策局，确保土地和配套设施会适时到位以配合企业的进驻。总的来説，就是要做到灵活、快捷，促进提速落实、加快发展。

　　以发展及营运模式设计组为例，北都的幅员达到香港的三分之一，有四大区域，各有不同的侧重，而且发展期跨越20年，因此发展和营运模式需要很多元，也需要创新；原址换地和「片区开发」等将继续并行，并可以分阶段开发推进。实施主体可以是成立法定或非法定的机构，例如园区公司，它们可以公私营合作，例如BOT（兴建、营运、转移）等不同方式推展项目。至于招标方式、融资安排也将是十分灵活的。这个小组，就是要以开放和创新的态度，审视最适合北都不同园区、不同地块的发展方案，以加速产业的进驻。

　　体系建设的第二点，就是要有赋能发展提速的法规和行政措施。我们拟订立一条可加快北都发展的专属法例，并通过适当授权以简化法定程序，让发展的步伐可以走得更快，例如加快建筑图则审批、放宽规划限制、灵活处理土地赔偿，以至跨境生产要素流动的管理，便利创新活动。一些行政措施也有拆墙松绑的空间，例如加快审批和应用海内外不同的建筑技术和设备、灵活批拨土地，便利引进人才和资金，以吸引和加快企业落户和投产。

　　至于今日这个记者会的另外一个重点就是关于香港的产业发展和革新，当中吸引企业落户来港发展是重要的一环。这也与北都发展成为创科产业的基地相辅相成。本届政府在吸引企业方面取得了不错的进展。引进重点企业方面，过去几年我们大力招商，引进了约80多家从事前沿科技的重点企业落户，总投资额约500亿元，创造约两万个优质就业职位。我们很快就会迎来新一批企业，当中不少是世界级的医药企业。投资推广署今年至今也吸引到超过440家企业，投资460亿元，创造大约9 000个职位。此外，香港投资管理有限公司作为政府的「耐心资本」，支持香港创科和策略性产业的发展，当中就包括了通过投资和共同投资，建立合作项目，并吸引企业在港发展，同时过程中追求相应的中长期合理财务回报。

　　但正如行政长官所言，在抢企业方面我们面对激烈的竞争，且是分秒必争的，所以我们需要制订促进产业和投资的优惠政策包，丰富我们的工具箱，并用好不同的工具，例如批拨土地、税务优惠、资金、人才、参股等等，让我们可以更有准备、更快与目标的企业洽谈，提供吸引的度身订造的落户条件。

　　既然是度身订造，到底向哪些企业给予甚麽优惠政策？这需要就个别企业的实际情况作考虑，例如它带来多大的投资、带来什么技术、对上中下游产业的促进、对香港经济、就业、产业发展、战略布局，以至香港和国家的战略功能等多方面的贡献。

　　我的介绍先到这里，我先请甯汉豪局长就北都的发展作介绍。其后我们乐意回答各位的提问。

完

2025年9月18日（星期四）
香港时间16时03分