第七章　教育、科技、人才
一体化发展

134. 教育、科技、人才一体化发展是新时代发展的基础性、战略性支撑，有助香港建立丰富的人才资源、知识储备和科技创新能力，提升香港的竞争力。

一、国际教育枢纽建设

135. 香港拥有显著的专上教育优势，是全球唯一拥有五间百强大学的城市。我们会加速建设「北都大学城」，推广「留学香港」品牌，发展应用科学大学（应科大），积极发展香港成为国际专上教育枢纽与国际高端人才集聚高地。

136. 我们致力提升本地教育水平，推动学生全面发展，提供更多元和优质的学习机会和体验，培养有能力和学识丰富的多元人才。香港中小学教育优质且课程多元，极具国际竞争力。香港中学文凭考试（DSE）已获全球1 100所高校认可，我们会加大推广DSE的国际认受性，并进一步吸纳国际优质师生来港，支持国际学校发展，持续提升教师专业水平和课程质素，加强数码和科技教育。

专上院校

放宽自资收生限制

137. 香港各大学深受欢迎，非本地生以自资身分申请人数按年达双位数增长。现时政府每年提供15 000个资助学额给本地生，这学额政府会明确维持，不会减少，确保本地生现时入读资助课程的状况不变。至于非本地生以自费方式留学香港的非资助学额会获准增加。由2026/27学年起，每所资助专上院校的非本地生自费就学人数上限，由相当于本地学额数目的40%增至50%；资助研究院研究课程的超额收生自资学额上限，亦由100%增至120%。

增加学生宿舍供应

138. 政府7月已推出「城中学舍计划」，便利市场把现有商业大厦（包括酒店）改作学生宿舍时免却改划手续，且可保留过剩地积比。即日起，不只商厦改装，在拆卸原有商厦后重建的全新学生宿舍亦能受惠于计划的利便措施，包括保留过剩地积比。政府今年内更会预留全新商业或其他土地作兴建新宿舍，会邀请市场提交意向书。

招揽更多国际教研人才和学生

139. 教育局会成立「留学香港专班」，与大学教育资助委员会（教资会）、创科局、香港人才服务办公室（人才办）、专上院校、海外经贸办、驻内地办事处等加强推广香港高等教育：

(i) 推出「Hong Kong: Your World-class Campus」大型宣传计划，推广香港优厚学术、科研和国际合作资源等。

(ii) 由教资会拨款4,000万元，资助八所资助大学加大国际和内地宣传及师生招揽。教育局亦会牵头推动专上院校举办更多暑期游学活动，吸引非本地高中生来港体验。

(iii) 推动专上院校推出更多高增值「游学香港」活动，宣传「游学香港」品牌。

推进应用科学大学发展

140. 政府已向两所大学授予应科大名衔，实践「行行出状元」的理念。我们会鼓励应科大与内地和海外龙头企业加强合作，推动产教融合和联动推广。香港应科大联盟会研究推进与广东省顶尖职业技术院校合作，共建粤港澳大湾区交流平台。

与内地职专互认

141. 我们会继续与内地积极探讨落实香港和内地互认副学位程度学历，有助两地职专毕业生跨境求职或升学。

中小学

直资学校可申请上调非本地生人数

142. 教育局将以试点形式容许直资学校¹⁰申请上调班级数目及每班学生人数，透过学生自资入读模式，加大录取持学生签证的非本地学生。

推广DSE国际认受性

143. 我们会透过不同国际和内地教育展览和活动，向各界推广文凭试在国际上的认受性，让文凭试考生有更多升学选择。

144. 教育局会加大打击违规提供文凭试课程或「借壳办学」的做法。我们已设立举报机制、进行突击巡查，和进一步明确明年文凭试自修生报考安排，今年内制订《私立学校实务守则》及设立「私校名册」，提升办学水平。

发展国际学校

145. 教育局已分配两所空置校舍发展国际学校，政府也在北都预留了土地发展国际学校。

146. 我们鼓励国际学校提高收生名额，并会拆墙松绑，容许优质国际学校以自资模式在校舍用地增建及优化设施，包括学生宿舍。

促进数字教育

147. 教育局在优质教育基金预留20亿元支援中小学数字教育，将于2026年发表中小学数字教育蓝图，包括优化中小学衔接的资讯和创科教育课程、订定「人工智能素养」学习架构、将AI教育纳入核心课程、加强教师AI培训、引入企业资源等。

提升教与学质量

148. 优质教育基金会推出新阶段的公帑资助学校专项拨款计划，为公帑资助学校和合资格幼稚园提升累计申请额上限，提高教育质素。鼓励学校透过各项拨款计划加强推动价值观教育、理财教育，以及开拓与创新精神等。

二、国际创新科技中心

149. 香港科技发展潜力优厚，世界数码竞争力的科技排名世界第三，《2025年全球创新指数》世界百强科技集群「深圳——香港——广州」集群排名第一等。我们将以三大创科园区、五大研发机构为主体架构，推动创科发展，汇聚世界人才，以香港研发平台支持航天科技发展，推动新型工业化发展，推动低空经济，支持惠民科研，并引入龙头创科企业落户香港。

完善创科建设策略布局

150. 创科局正推进「香港微电子研发院」开展两条中试线的组装，并于明年内完成生命健康研发院及香港人工智能研发院的筹建工作。

加速新型工业化发展

151. 政府（创科局）会提供产业落地的应用场景，以「场景招商」；以及扶植龙头或具引领性的创科企业在港发展，措施包括：

(i) 提速建设第三个「InnoHK创新香港研发平台」，聚焦可持续发展、能源、先进制造及材料，旗下的研发中心将于2026年上半年成立。

(ii) 下调「新型工业加速计划」申请门槛，将项目总成本最低要求由3亿元调低至1.5亿元，为聘用相关技术人员提供配对资助，鼓励更多智能生产设施的建设。我们亦会考虑为个别企业提供所需的支援措施。

(iii) 2026-27年度启动「创科产业引导基金」，由政府积极引导市场投资策略性新兴和未来产业。

支持惠民科研

152. 我在浙江访问杭州六小龙时，注意到新科技对截肢人士的活动有突破性的帮助，新科研技术义肢内配传感器，无须植入任何体内配备或线路，能识别套在义肢内肌肉的神经信号，指挥义肢动作。佩戴者经训练后可做日常动作，包括自如书写、演奏乐器等。政府会支持惠民科研，运用创科基金引入新科研技术义肢，推出两年计划，全额资助在本港截肢的人士免费配置使用新科技义肢，让他们能受惠于新科技。

推进低空经济生态圈建设

153. 政府推进建设具竞争力的低空经济生态圈，令香港成为低空创新应用亚太区枢纽。

制订行动纲领

154. 我们会制订「发展低空经济规划行动纲领」，透过制度创新与技术突破，令香港成为低空创新应用的核心枢纽：

(i) 完善民航法例及规管框架，为重量超过150公斤的「非传统飞行器」制订专用法例，为低空经济标准化发展奠下基础。

(ii) 推展核心基建设施，年底前推出专用频谱，提前规划部署起降场、航路网络、卫星定位、三维空间数据系统、智能低空交通管理系统等。

155. 我们会加大鼓励高校和企业透过现有不同资助计划，促进相关研发和应用，并检视相关人才发展，支持业界和大学举办更多低空经济推展培训。投资推广署去年举办首届「香港低空经济论坛」，吸引逾250位本地及海外业界持份者参与，我们会继续推动举办旗舰活动，展示低空经济商机以及创新、高效及安全的低空经济生态系统。

优化「监管沙盒」

156. 首批「监管沙盒」试点项目已于3月公布，较成熟的应用场景将恒常化运行，并推出进阶版低空经济「监管沙盒X」试点项目，涵盖跨境路线、低空载人飞行器等技术复杂度较高的应用场景。

开发低空经济保险产品

157. 保险业界已成立专责小组，并会参考政府「监管沙盒」的数据，开发不同应用场景的低空经济保险产品。保监局会加强联系业界，应对相关需求。

推动航天科技发展建设　支持太空经济

158. 国家已把「商业航天」列为「战略性新兴产业」。香港有国际化优势，以及雄厚的科研实力，多间大学积极参与国家航天项目，同时具备投融资优势，我们会推动航天科技发展，支持太空经济。

159. 政府已在「InnoHK创新香港研发平台」成立香港太空机械人与能源中心，支援国家嫦娥八号任务。「创新及科技支援计划特别征集（航天科技）」提供逾1亿元，支持大学六个研发项目。商经局同步研究简化低轨卫星的牌照审批，并推动未来6G应用。港投公司亦会推进与商业航天和太空经济有关联的投资。

三、区域知识产权贸易中心

推动知识产权交易

160. 知识产权是受法律保护的无形资产，也是鼓励创科发展和创意的基石。香港在「知识产权权利」位列全球第六，比本届政府上任时上升六位。我们会推动知识产权融资、估值和保障，并加强对外推广，进一步推广知识产权交易。

推进知识产权融资

161. 商经局及知识产权署会联同金管局推出知识产权融资沙盒，透过银行、保险、估值及法律等专业，协助试点行业（特别是科技行业）利用知识产权进行融资。

专利估值服务及资助

162. 香港技术与创新支持中心年底正式运作后，政府将支持其向本地中小型创科企业以国家标准提供专利评估，及推出为期两年的先导计划，资助专利估值以作信贷融资的参考。

知识产权保障

163. 政府已于去年9月就完善《版权条例》以保障AI发展完成公众谘询，会就相关法律原则制订实务守则，并拟备立法建议。我们亦正检视本地注册外观设计制度，年底前展开谘询。

对外推广

164. 政府会与贸发局在2025年「亚洲知识产权营商论坛」推广知识产权融资。知识产权署亦会推荐本地企业竞逐由国家知识产权局和世界知识产权组织共同主办的「中国专利奖」。

四、培育人才

165. 政府重视青年发展，亦会优化人才政策，吸引指定技术专才来港，推动产学间人才流动，加强人才办招揽和支援人才工作，进一步打造国际高端人才集聚高地。

推动青年发展

青年培训和发展

166. 为更好装备香港青年，扩阔他们的国际视野及建立大局观，我们会推出「青年人才培养计划」，提供更多参与国际组织实习和国际会议的机会，并推出全新「传媒专题内地实习计划」，深化「青年理财教育计划」，和推出全新调解工作坊，加强青年对调解行业的理解。

推动本地青少年的国际和内地交流

167. 民青局将继续推展「民青局青年内地交流资助计划」和「民青局国际青年交流资助计划」，并鼓励内地和海外青年来港交流。此外，保安局辖下纪律及辅助部队的八个青少年制服团队亦会积极举办国际和内地交流活动。

「青年驿站」促进多元交流及体验

168. 启德社区隔离设施改造的「青年驿站」旅舍¹¹已开始试业，今年内正式开幕。「青年驿站」除了为内地和海外青年人提供经济实惠的住宿，亦计划于未来五年营运期内筹办约100个不同类型具文化、艺术和运动等元素的青年活动，促进内地及海外青年来港与本港青年交流。

增加青年互动空间

169. 位于柴湾青年广场的全新互动青年空间以及南昌「连青人网络」实体互动平台首阶段工程将在年底前完成，提供场地扩展青年人网络。

建立人才库

输入人才政策

170. 自本届政府推出一系列新的输入人才政策，至今已有超过23万人才来港工作和发展。其中，高才通计划¹²的申请续签率达55%。获批续签的高才质素高，在港主要从事创科、金融等行业，按每月收入计，95%高于香港收入中位数2万多元，50%更是高出近一倍，显示需求大，市场愿意付较高工资招揽。高才通计划可为香港带来每年约340亿元的经济贡献，相当于GDP的约1.2%。

171. 同时，经不同计划来港的人才大部分很年轻，七成在40岁以下，有助纾缓人口高龄化的挑战。

172. 香港在世界人才排名节节上升，两年内上升共12位至世界第四，在亚太地区更位列榜首，反映我们的人才政策方向正确，有实质成效，是推动经济发展的重要力量之一。政府会继续推行人才政策，确保香港人才竞争力，推动经济持续增长。

加强产学研人才交流

173. 政府将推出「产学创科人才交流计划」，鼓励大学教授参与企业研发及了解行业需要；并邀请科技企业高管和技术专家参与教学及课程设计，加强产学研联动发展。

¹⁰即直接资助计划学校

¹¹该「青年驿站」项目名为「启航1331」

¹²「高端人才通行证计划」

（待续）

完

2025年9月17日（星期三）
香港时间12时44分