立法会六题：遥距医疗服务的发展
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问题：
关于遥距医疗服务的发展，政府可否告知本会：
（一）据悉医院管理局（医管局）透过「HA Go」流动应用程式及供医护人员使用的临床管理系统提供遥距医疗服务，政府是否知悉，至今医管局透过该等途径提供了多少次遥距诊症服务，以及涉及的病人数目为何；医护人员和病人对该等服务的意见反馈分别为何；
（二）是否知悉，过去三年政府及相关公营机构收到多少宗有关遥距医疗服务的投诉，以及该等投诉的内容及跟进情况分别为何；及
（三）鉴于消费者委员会早前公布的一项研究指出，现时消费者透过WhatsApp及Zoom等应用程式接受遥距医疗服务存在私隐风险问题，当局会否考虑加强医健通或「HA Go」流动应用程式的功能，让私营医疗服务提供者能够透过该等平台及应用程式为病人提供遥距医疗服务，以加强对个人资料和健康数据的保护，并促进遥距医疗服务的发展？
答覆：
主席：
遥距医疗是医疗服务，必须由合资格医护人员提供，并受相关医护专业的管理局及委员会监管。医护人员有责任确保通过遥距医疗提供的服务符合规管机构的守则及指引，并切合病人的临床情况和临床目标，医护人员的专业水平绝不应因为服务模式不同而有所妥协。香港医务委员会的遥距医疗实务道德规范指引清晰指出，医生需要了解任何遥距医疗应用和电子通讯的局限性，如果技术和环境限制影响遥距医疗服务，以致无法满足医生执业的专业标准及谨慎责任，则必须考虑替代方案。
虽然政府鼓励业界通过创新方式提供医疗服务，非医护专业人员及企业不应作不实宣传，甚至提供遥距医疗。政府会审视遥距医疗的广告有否违反《不良广告（医药）条例》（第231章）的规定，以及其服务有否违反其他法例下无牌执业的规定。
就陈永光议员的提问，现综合回覆如下：
2019冠状病毒病疫情期间，香港的遥距医疗服务开始普及，在非常时期作为一个重要的抗疫政策。遥距医疗存在一定局限，例如较难建立医患关系，亦未必适合需实地接受临床身体检查以作出诊治的病人。此外，遥距医疗服务亦依赖稳定的技术基础设施，网络、设备或其他技术问题都可能会影响服务质量。要求病人具备相关设备，可能会增加时间成本和技术门槛，尤其是一些较年长或不熟悉科技的病人。
因应2019冠状病毒病疫情的情况，医院管理局（医管局）开始发展遥距医疗作为辅助，并一直谨慎处理遥距医疗的局限。一般而言，遥距医疗较适用于慢性病患而病情稳定、并非新症以及无须亲临医院接受医生临床检查的病人。医管局会视乎病人的临床情况稳定性、临床需要及实际运作情况以安排遥距诊症的医疗服务。由二○二二年四月至二○二五年三月的三年期间，参与遥距医疗的非新冠个案超过34万宗，包括社区老人评估小组为安老院舍长者提供的遥距诊症、专职医疗（如临床心理学家服务）和专科门诊服务。药剂部亦会透过遥距方法提供用药指导服务。
医管局的遥距医疗服务自推展以来运作大致顺畅，病人反应正面，普遍认为流程简单易用，尤其是为居住在偏远地区或行动不便的病人带来方便。过去三年，医管局共收到两宗有关遥距医疗服务的投诉，主要涉及未能使病人清晰了解服务流程，例如预约及领取药物和转介信的安排。医管局已随即向有关病人详细解释及跟进情况。医管局会继续定期检讨遥距诊症的应用效果，令服务更切合病人需要和符合成本效益。
医管局的「HA Go」流动应用程式目标是协助病人管理其在公立医院及诊所的服务，并不适合供私营医疗服务提供者或其他病人使用。另一方面，政府现正推展「医健通+」五年计划，将医健通提升为一个集合数据互通、服务提供以及流程管理于一身的综合医疗资讯基建，以更有效地支援各项医疗政策。在考虑「医健通+」的发展时，我们须审慎衡量相关功能的适切性、所需公共资源运用的效益、资料私隐和系统保安措施等相关因素。
政府会继续密切留意遥距医疗服务在香港的推展及普及情况，与业界及相关持份者共同探讨遥距医疗在合适的服务，例如外展服务和护士诊所、专职医疗服务等基层医疗服务方面的进一步发展。政府并将确保各个医护专业的管理局及委员会按照行业特色和实务需要，订出并适时修订遥距医疗的具体指引，以期保障病人和医护人员的权益。
多谢主席。
完
2025年9月10日（星期三）
香港时间16时25分
香港时间16时25分