立法会二十题：交椅洲人工岛填海工程项目
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问题：
特区政府早前表示，政府会先集中精力，全力加速推进北部都会区建设，而推展交椅洲人工岛填海工程项目（交椅洲项目）的速度则可作放缓，但当局仍会切实做好研究阶段的各项必要准备工作。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于政府就二○二五至二○二六财政年度开支预算回覆本会议员问题时表示，土木工程拓展署正检视及调整交椅洲项目环境影响评估报告中的相关背景资料及项目描述，并会适时展示该报告供公众查阅，相关工作的最新进展为何；
（二）政府目前就交椅洲项目正进行哪些研究工作，以确保日后在适当时机可以迅速启动该项目的建造工程；及
（三）目前有否就交椅洲项目制订发展时间表；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
造地需时，涉及各方面的规划和研究，以及进行不同的土地和基建工程。政府有责任未雨绸缪，以长远目光主导土地发展，确保有充足的土地可适时供应，以支持香港的长远经济发展和民生所需。政府亦深知，土地供应必须循序渐进，务实推进，并参考包括市场经济状况等一篮子因素。经深思熟虑相关因素后，政府在今年初公开表示，目前会聚焦发展北部都会区，而交椅洲人工岛（交椅洲）项目作为另一个大型土地发展计划的优次则较低，但政府会继续进行交椅洲项目已开展的研究。
就卢伟国议员提问的各部分，现回覆如下：
（一）交椅洲项目现时处于前期规划和研究阶段，土木工程拓展署（土拓署）于去年十二月三十一日向环境保护署（环保署）提交项目当中有关填海工程的环境影响评估报告（环评报告）。虽然环保署随后通知土拓署该环评报告适合供公众人士查阅，但基于交椅洲项目的推展时间会放缓并且还未有具体安排，发展局经检视情况后认为现阶段不宜继续推进有关的法定环评程序（包括公众查阅、向环境谘询委员会提交环评报告及环保署署长考虑批准环评报告），这是考虑到在未有目标填海时间表的情况下进行该程序，可能令讨论难以聚焦，亦可能引起公众担心审批结果经过一段时间后是否仍然适用。为免引起公众对交椅洲项目不必要的揣测及争论，我们认为适宜待填海工程的推展时间表大致确定并按当时需要更新该环评报告后，才向环保署提交并按程序适时展示供公众查阅及寻求审批，是较为稳妥的安排。
（二）交椅洲项目是长远土地供应的来源，因此虽然项目未有明确的推展时间表，但现时进行的研究所得的分析和资料对日后继续推进项目尤为重要，仍然适用和极具参考价值，有助在条件许可时提速启动交椅洲项目。现时，政府会继续完成已开展的研究，包括土地勘探、填海及主要交通基建的初步设计、土地发展相关的技术评估等的工作。纵使完成这些研究后，仍须进行其他研究，尤其是详细的工程设计，方可有条件进入填海阶段。然而，已开展的研究可为我们在适当时候启动其他必要的准备工作奠定良好基础。
（三）基于上文所述情况，政府目前没有为交椅洲项目制定推展时间表，实际上填海工程亦未有条件于本届政府任期内开展。
完
2025年9月10日（星期三）
香港时间12时50分
香港时间12时50分