立法会：商务及经济发展局副局长就「积极拓展香港新经济增长点」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
我再次感谢容海恩议员提出的动议，田北辰议员、陈曼琪议员和李浩然议员提出的修正案，以及其他共41位议员就积极拓展香港新经济增长点的宝贵建议。以下我会作综合回应。
加强内联外通、招商引资
首先，我留意到很多议员都希望政府加强内联外通方面的工作，以及进一步向海内外宣传我们方方面面的优势，说好香港故事。
事实上，政府一直透过不同措施提升香港的国际竞争力和吸引力。在《2025年世界竞争力年报》，香港整体排名晋身全球首三位最具竞争力的经济体，在「商业法规」和「税务政策」排名更是全球第一。今次是自二○一九年后，香港首次重返全球三甲，显示政府的施政方向整体正确，各项政策取得了成效。尤其在招商引资方面，在二○二三年至二○二五年上半年期间，投资推广署已协助约1 300间企业在港开设或扩展业务，预计带来直接投资额超过1,600亿元，并在有关企业设立或扩展业务的首年，合共创造超过19 000个职位。以上数字已超越二○二二年《施政报告》所订的绩效指标。我们会继续加强宣传香港的独特优势及新经济增长点带来的机遇。
而在深化与内地的联系方面，因应内地市场对香港的专业服务需求日渐增加，政府会继续把握《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）下内地给予香港的优惠措施，助力香港企业和专业人才为内地市场提供优质产品和服务。例如，在CEPA框架下签订的《修订协议二》增加了「港资港法」和「港资港仲裁」作为便利香港投资者的措施，正好支持在粤港澳大湾区（大湾区）试点城市注册的港资企业。此外，大湾区市场在多个范畴以先行先试的方式对香港作更大程度开放，让香港服务提供者在大湾区市场提供更多样化的专业服务，为香港企业和专业人士，以及外来投资者带来新商机。
在深化与国际市场的联系方面，尽管海外市场经济放缓、地缘政治带来冲击、美国的不合理关税措施等带来不少挑战和不明朗因素，政府正积极透过多元化措施开拓新兴市场，巩固香港作为国际贸易中心的地位。自二○二二年上任后，行政长官先后五次率领高级别商贸代表团两度出访中东和三度出访东南亚国家联盟（东盟），为香港开拓商机及加强与这些经济体的关系。这些访问成果非常理想，与东盟各国不同单位签署接近90份合作备忘录和协议，涉及范畴广泛。政府会继续加强相关工作，积极开拓新经济增长点。另外，香港会继续担当好作为「一带一路」功能平台的角色，为国家推动共建「一带一路」作出贡献。香港将于今年迎来「一带一路高峰论坛」十周年，论坛订于今年九月十日至十一日举行。我们已主动联系相关机构和组织，鼓励它们于论坛前后举办与「一带一路」相关活动以加强协同效应，说好国家及香港故事。
升级转型、推动创新
刚才，很多议员都提到政府要加大力度帮助业界升级转型、推动创新。就这一方面，政府正推出多项措施推动高增值产业发展。为进一步推进新型工业化发展，政府已推出一系列支援计划，包括「新型工业加速计划」、「新型工业化资助计划」，支持策略性产业的企业在香港设立新智能生产设施，利用创科升级转型，转向智能制造。政府除了将于今年内推出先导计划为本地制造业提供配对资助，鼓励业界引入智能生产升级转型生产线外，亦将设立「创科产业引导基金」，加强引导市场资金投资指定策略性新兴及未来产业，系统性建设创科产业生态圈。我们期望透过以上措施促进科技创新与产业创新融合发展，引领香港更好地融入国家产业创新体系。
我亦听到议员在太空经济方面的意见和建议，除了在开场发言所提及的措施外，政府亦希望将科研投入成果化，其中InnoHK旗下香港太空机械人与能源中心的研究成果将直接应用于嫦娥八号探月任务，成为中国牵头建立国际月球科研站先行计划的重要组成部分，为国家的航天发展作出贡献。就低轨卫星的工作方面，政府希望经简化的申请制度能吸引投资、人才和企业以香港作为发展低轨卫星业务的基地。
促进金融创新、缔造领先地位
刚才亦有好几位议员提到促进金融创新。在这方面，政府正就数字资产交易服务提供者和数字资产托管服务提供者发牌制度的立法建议谘询公众，谘询期至八月底。参考公众意见及市场发展，政府会订定相关发牌制度的细节，秉持「相同业务、相同风险、相同规则」的原则，促进香港数字资产市场健康、负责任和可持续发展。
利用自身优势、打造产业多元化
另外，多位议员都提及香港要利用自身优势、打造产业多元化。事实上，香港绝对有条件利用自身在金融、贸易、专业服务、文化、旅游、体育、教育等的优势，配合外来机遇，专门发展有长远潜力的范畴。
就发展伊斯兰市场方面，现时本港的金融市场有各种伊斯兰金融产品及服务，香港金融管理局与沙特阿拉伯公共投资基金签署谅解备忘录，共同出资支持创设一项目标规模达10亿美元的新投资基金，促进与香港和大湾区有联系的企业在沙特当地发展。政府将继续推展伊斯兰市场有关金融、经贸及旅游发展的工作，全方位把握伊斯兰市场的各种机遇。
在专业认证服务方面，政府会持续提升相关部门的能力，并向业界提供优质的认可服务及推出新认可服务。政府部门亦会善用本港检测认证业界的专业服务，从而确认市面上的产品及服务符合相关标准，例如议员提及的中药或白酒等，以保障消费者的利益和安全。
在绿色产业方面，为达致经济及环境双赢发展，我们会透过善用已修复堆填区，以及相关科研及技术示范基金等，协助企业在香港推展绿色科技项目。政府正协助两间本地绿色创科公司设立生产线，利用本地回收废料，分别升级再造高价值的无电制冷及创冷产品的核心原料，以及高增值的声学超材料产品。我们会继续吸引和协助企业在香港发展绿色科技项目，打造香港成为绿色科技示范基地，助力国家输出绿色科技及产品，争取国际市场认可及强化竞争优势。另一方面，政府亦会积极拓宽绿色金融科技生态圈，包括透过资助计划推动有潜力的绿色金融科技方案于香港的商业环境中更广泛应用。
在文化创意产业方面，政府会继续积极落实《文艺创意产业发展蓝图》，完善文艺创意产业生态圈。政府已公布改革表演场地的预订政策，当中包括香港体育馆定位由体育优先改为演唱会优先，助力发展演唱会经济。政府亦会继续策略性地发掘和支持具产业化潜力的香港文创项目，让香港的创作「走出去」，同时推进与内地文创品牌的合作，善用内地机遇。
在体育产业方面，政府会把握好启德体育园的机遇。这两个星期举行的「香港足球盛会2025」正好见证世界级足球队在启德主场馆作赛，不但在社会营造炽热的体育氛围，更吸引内地与世界各地游客访港观赛，带动消费。今年十一月至十二月，香港将与广东和澳门首次共同承办第十五届全国运动会及全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会，预计将吸引超过10万人次旅客来港观赛，直接带动旅游、餐饮住宿和零售等消费。我们将充分善用这项国家盛事，配合不同的旅游产品，吸引更多内地和海外游客来港，进一步提升体育及旅游的协同效应和相关经济效益。
在教育产业方面，政府会继续举办国际教育会议及展览，突显香港作为国际专上教育枢纽的地位。我们会加强在全球推广「留学香港」品牌，吸引更多优秀境外学生。政府亦已推出新一轮批地计划及开办课程贷款计划，以象征式地价批出土地及提供免息贷款，支持自资院校扩容提质。
至于就宠物经济的建议，相关部门会在今年下旬进行住户饲养宠物主题性统计调查，从而收集香港家庭饲养宠物的相关数据。调查结果将有助业界了解饲养宠物的最新趋势，让商界朋友按市场需求提供产品和服务。
结语
主席，推动经济发展有赖官、商、民通力合作。今日我很感谢各位议员提出非常有建设性的建议，商经局和其他政策局定必仔细考虑。政府会继续为香港企业创造有利条件，把握发展机遇，提升香港的竞争力及国际影响力，配合国家战略发展方向。主席，我谨此陈辞。
完
2025年7月31日（星期四）
香港时间13时03分
香港时间13时03分