立法会：署理劳工及福利局局长就「完善湾区人才标准，促进区域人才流动」议员议案总结发言（只有中文）
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代主席：
我再次感谢颜汶羽议员提出这项议案，以及梁子颖议员提出的修正案。同时，我感谢在座议员就这项议题表逹的意见及提出的建议，我会在此简略回应。
正如我在开场发言所说，特区政府一直采取多管齐下的策略，以培育本地人才为主，引入外来人才为辅，丰富香港的人才库，增强香港发展动能，主动对接国家「十四五」规划及粤港澳大湾区建设，加快融入国家发展大局。
大湾区内城市有不同的优势和定位，在人才培养、招揽、交流等方面有广阔的合作空间。为了共同建设粤港澳大湾区人才高地，很多政策局及部门一直就相关行业致力推动香港与其他大湾区城市的专业人才发展、便捷两地专业人才资格互认及强化相关标准衔接的工作，包括律政司、发展局、教育局、环境及生态局、医务卫生局、房屋局、财经事务及库务局以及劳福局。各政策局及部门都非常重视和关心湾区内人才流动的情况，会与相关行业的业界人士及团体紧密联系，了解行业最新发展及人力需求情况，并与其他大湾区城市负责单位商议，从而制定及优化相关措施。
在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的框架下，内地已在绝大部分的服务贸易领域对香港实施优惠和便利措施，包括放宽香港专业人士提供服务的资质要求、准许香港专业人士在内地参加考试、注册、执业和开业，以及鼓励双方的专业机构进行资格互认。目前，多个服务领域已设立专业资格互认或专业资格考试的考卷豁免安排，包括建筑及相关工程、证券及期货、银行和房地产。
在建筑及相关工程服务方面，正如刚才卢伟国议员提到，发展局与内地相关部门合作，允许合资格的香港工程、建筑、测量、规划和园境五个专业范畴的企业和专业人士，无须通过资格互认，只要完成简单的备案程序，对应内地相应的资格，便可以到大湾区内地九市直接提供服务。另一方面，发展局与广东省及澳门合作，就建造技术工人及技术人员的技术水平建立湾区标准，并推展「一试多证」安排。未来，我们会持续优化所需配套措施，支持粤港澳三地在建造业人才培育方面的合作，助力整个大湾区的建造业迈向更高质量发展。
在金融服务领域，政府一直致力建立金融人才库，为业界创造发展动能。在CEPA框架下，内地与香港已就不同金融服务业的专业及行业资格推出开放措施，有利于内地金融人才来港发展。除了我较早前提到有关证券、基金及期货行业，以及银行业的资格互认机制，在会计专业方面，香港会计师公会与中国注册会计师协会亦设有会计专业考试科目豁免安排。
地产代理服务方面，两地的规管机构可分别推荐合资格地产代理及房地产经纪人参加由对方专门开设的培训课程及考试。在完成课程及通过考试后，相关人士可申请在对方管辖范围从事相关行业的资格。
在环境保护方面，香港在环境法规、国际认证及专业管理方面具有优势。环境保护署（环保署）一直与相关专业学会合作，为环保相关科目的毕业生及年青环境专业人士提供实习培训。刚才卢伟国议员提到，亦感谢你的推进，环保署计划联同香港合资格环保专业人员学会，与内地探索建立环保专业人员认证的可行性，以促进香港与大湾区内地城市的交流和合作。
而在争议解决服务方面，粤港澳三地法律部门亦将争取在今年内推出大湾区仲裁员名册，以推动粤港澳大湾区仲裁员的人才连接，构建大湾区内多元化争议解决机制。
代主席，虽然刚刚提到我们进行了许多工作，但当然很多工作仍有待推进，包括陈祖恒议员提到实习签证的问题、周文港议员提到的学历互认问题、黄俊硕议员提到「开小门而关小门」的问题，以及谢伟铨议员提到单一窗口的问题均仍待解决。然而，有些议员提出的问题我们已处理，包括刚才洪雯议员提到是否可透过香港引进国际领军人才，其实今早在立法会前厅交流会上，政务司司长亦提到我们已厘定领军人才引进机制，若各位议员物色到世界上顶尖的行业领军人才，欢迎告诉我们，我们会主动出击，以期将他们引来香港。
另外，黄锦辉议员提到能否让职专学校的学生毕业后直接来港服务，其实在现行的职专毕业生留港计划下已有类似操作安排，我们希望有更多非本地技术专才可以来到香港就读职业训练局，然后在港就业及扎根。我们会继续与内地相关机构发展并完善类似安排。
政府各政策局及部门会继续因应各行业最新发展及人力需求情况，制定及优化相应的培训策略和措施，提升相关行业人才的职业和专业技能。此外，职业训练局及雇员再培训局亦提供全面的职业专才教育及培训服务，提升本地劳动力的整体竞争力。
优质的人才是发展的重要动能，也是世界各地争相竞逐的对象。大湾区内城市各有不同优势和定位，香港会继续与其他大湾区城市携手引才、留才、育才、用才，对接国家「十四五」规划及粤港澳大湾区建设，加快融入国家发展大局。特区政府感谢各位议员对这项议题的重视和关心，各政策局和部门会继续与业界人士及团体保持紧密沟通，并与其他大湾区城市负责单位联系和商议，推动香港与其他大湾区城市的专业人才发展、便捷两地专业人才资格互认及强化相关标准衔接的工作，促进区域人才流动。
多谢主席。
完
2025年7月30日（星期三）
香港时间18时18分
香港时间18时18分