立法会二十二题：人事登记服务的安排
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问题：
据报位于湾仔入境事务大楼八楼的入境事务处（入境处）人事登记处─港岛办事处（港岛办事处）预计于二○二六年内迁出。关于人事登记服务的安排，政府可否告知本会：
（一）过去三年各人事登记办事处的使用人次及开支为何；
（二）港岛办事处的搬迁详情（包括时间表）为何；
（三）政府有何准则决定港岛办事处的新选址，例如会否考虑便利市民同时换领《港澳居民来往内地通行证》，又或将该办事处搬迁至原址附近的湾仔区一带或中西区；如会，详情为何；如否；原因为何；
（四）鉴于入境处除了港岛办事处外，现时亦在中环海港政府大楼及金钟道政府合署分别设有港岛区签发旅行证件办事处，以及生死登记总处和婚姻登记事务及纪录办事处，因应金钟道政府合署已预留作高等法院扩建之用，当局有否计划将上述三个地点的办事处整合为一个综合办事处，以善用资源及产生协同效应；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（五）为便利市民可于办公时间以外使用自助服务站申请或领取证件，港岛办事处于搬迁后会否设置「申请个人证件服务站」，以提供自动化申领身份证及香港特别行政区护照服务；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就陈克勤议员的提问，经谘询商务及经济发展局和财经事务及库务局后，现回覆如下：
（一）由二○二三年至今年六月三十日，入境事务处（入境处）各人事登记办事处（人事登记处）的使用人次表列如下∶
| 各人事登记处的使用人次@ | |||
| 二○二三年 | 二○二四年 | 二○二五年 （一至六月） |
|
| 港岛^ | 862 000 | 674 000 | 192 000 |
| 九龙^ | 639 000 | 622 000 | 193 000 |
| 将军澳^／ 观塘* |
320 000 | 236 000 | 170 000 |
| 观塘（临时）# | 79 000 | 276 000 | 165 000 |
| 火炭 | 171 000 | 147 000 | 70 000 |
| 屯门^ | 287 000 | 262 000 | 51 000 |
| 元朗 | 215 000 | 185 000 | 85 000 |
| 总计 | 2 573 000 | 2 402 000 | 926 000 |
@使用人次反映各办事处的申请、领证及查询数字（经四舍五入至最接近千位数）。二○二三年的使用人次因香港与内地恢复通关等因素而显著较高。
^四间人事登记处的延长服务时间由二○二三年三月六日开始，至二○二四年十二月三十一日结束。
*观塘办事处于二○二四年六月十一日搬迁至将军澳新总部，并重新命名为将军澳办事处。
#观塘（临时）办事处于二○二三年十一月一日投入服务。
由于营运各人事登记处是入境处日常工作的一部分，入境处没有就各人事登记处的营运开支作分项计算。在最近三个财政年度，人事登记处所涉及的薪金开支表列如下∶
| 年度 | 薪金开支（亿元）（注） |
|---|---|
| 二○二三至二四 | 2.04 |
| 二○二四至二五 | 2.16 |
| 二○二五至二六（四至六月） | 0.37 |
注∶包括公务员及合约员工的薪金开支。除营运六间常设人事登记处外，因市民对身份证及其他身份证服务需求在疫情后大幅上升，入境处透过内部调配人手，于二○二三年三月六日至二○二四年十二月三十一日延长四间人事登记处的服务时段及于二○二三年十一月一日起增设观塘（临时）办事处，以提升人事登记处的整体处理能力。入境处透过灵活调配人手应付对身份证服务的需求，并没有就各人事登记处所涉及的薪金开支作分项计算。
（二）为提供更多会展设施以进一步促进香港会展业的长远发展，政府正按计划推展香港会议展览中心附近的湾仔北重建项目，包括将湾仔北三座政府大楼、告士打道花园及港湾消防局用地重建为会展设施、酒店和写字楼。
入境处总部已于二○二四年六月由湾仔入境事务大楼迁往将军澳。位于湾仔入境事务大楼的人事登记处—港岛办事处（人事登记港岛办事处）目前仍在原址为市民提供服务。为配合湾仔北重建计划，入境处正为人事登记港岛办事处在区内物色合适的办公室，以重置该办事处。该办事处的重置时间及地点，须视乎实际情况，包括湾仔北重建计划的进度、办事处的运作需要和服务需求。待人事登记港岛办事处搬迁计划的细节落实后，入境处会适时作出公布。
（三）及（四）入境处在重置人事登记港岛办事处时，会考虑交通畅达性、公众服务需求及办事处运作需要等准则，确保选址便利市民。入境处并会持续检视其办事处的服务安排和运作，研究将目前分散于不同地点的入境处办公室和设施整合的可行性，为市民提供更便捷和优质的服务。
（五）为配合「智慧政府」的发展，入境处一直善用科技提升服务效率，包括透过设于各区办事处的不同自助服务站，为特定个人证件服务提供自助申请和领证的选项。
入境处于去年十二月提升「申请个人证件服务站」的功能，推出自助申请香港身份证服务，让合资格的申请人可以全自助形式办理登记身份证的手续，以及透过服务站一站式办理身份证和香港特别行政区护照申请。市民无需预约，便可于具有身份认证、拍摄照片、资料输入及电子付款功能的自助服务站办理个人证件申请。至于领证方面，「领取个人证件服务站」则整合了现有领取证件服务站的各种功能，合资格的市民可以一站式自助领取个人证件。
目前，位于将军澳的入境处总部共设置了54部全新的自助服务站，包括44部「申请个人证件服务站」及10部「领取个人证件服务站」。全新的自助服务站自推出以来运作畅顺，亦广受市民欢迎。入境处会考虑于重置后的人事登记港岛办事处加设全新的自助服务站，并在办公时间以外开放，以更切合市民的不同需要，进一步提升服务质素。
完
2025年7月30日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分