以下是劳工及福利局（劳福局）副局长何启明今日（七月二十四日）在立法会会议上就陈沛良议员动议的「关注中产养老需求，构建高质量康养生态体系」议案的总结发言：

代主席：

　　感谢陈沛良议员提出这项议案，并感谢李惟宏、李世荣和谭岳衡议员提出修正案。康养对香港语境而言较陌生，我认为从字面看就是健康加养生，就政府来说就是提供什么服务予青老年人。特区政府按照《安老服务计划方案》提供服务，我想先提出一点，香港的整体福利政策与内地或其他国家和地区不同，例如内地设有社会保障供款，在退休后他们可取回款项购买想要的安老产品。香港实行无需供款的福利制度，亦为低税地区，基于以上两点，我们会透过有限资源提供服务予最有需要的市民。

　　政府每年投放在社会福利的经常开支约1 200至1 300亿元，当中大部分均投放予老年人的现金援助，以及予老老年人、即80多岁以上长者住院和医疗上的长期护理安排。对于青老年人及准备步入中老年人一群，政府一直推广积极乐颐年的理念，包括推行长者学苑计划及老有所为活动计划，让刚步入退休年龄的长者继续保持活跃的生活和参与社区活动。

　　社会福利署透过全港200多间津助长者邻舍中心及长者地区中心，推动老有所为活动计划，资助社会服务机构及地区团体举办活动，鼓励长者参与社区活动，发挥潜能，贡献社会和实践老有所为的精神。活动包括义工服务，例如探访院舍及独居长者等、与不同年龄人士作交流分享，举办长者工作坊及社区活动等。

　　劳福局及安老事务委员会联合推展长者学苑计划，善用中、小学和专上院校的现有设施、资源和学生网络，为长者提供学习课程和长幼共融活动，有助促进跨代和社区共融。目前，全港各区专上院校及中、小学共设立约200家长者学苑。二○二四至二五年度长者学苑计划提供约15 000个学习名额。这正是特区政府为初老年人提供在香港玩得开心、能够健康生活的服务。

　　就财政支援方面，政府透过长者生活津贴及高龄津贴向长者提供现金援助。除其自住单位外，若夫妇二人资产不超过616,000元、单身人士则不超过406,000元，每月每人就可领取4,250元长者生活津贴以补贴其生活所需。刚才陈克勤议员提到单靠强积金百分之35的替代率未必足够维持退休前生活水平，其实我们还有长者生活津贴亦占额不少，世界银行提及的五条支柱当中亦包括自身储蓄及政府提供的补助。

　　对于步入中老年的长者而言，政府亦已提供完善的居家安老服务。很多中产朋友居于自住物业，其中不少有聘请外佣，全港36万名外佣当中不少均是协助香港老年人的起居。若需要更专业的居家安老支援服务，二○二四至二五年度分别有26 000名及12 000名长者受惠于津助社区照顾服务及长者社区照顾服务券计划，为较体弱的中老年长者提供更专业照顾，政府会持续检视及加强为长者提供的支援和服务。

　　刚才很多议员提到跨境安老方面，广东院舍照顾服务计划已扩展至共15间院舍，已有逾500名长者透过计划入住内地大湾区院舍。陈沛良议员则提到在内地居住长者领取特区政府现金援助的问题，政府公共福利金计划下的广东计划和福建计划目前已分别有约26 000名在广东省及约2 600名在福建省养老的香港长者受惠。政府亦正与内地金融体系商讨能否直接将现金援助发放至有关长者的内地户口，有关安排可协助在大湾区居住的长者不需作跨境汇款。

　　政府会持续检视对青老年及中老年人的生活支援。多谢主席。

完

2025年7月24日（星期四）
香港时间17时53分