立法会：财经事务及库务局局长就「关注中产养老需求，构建高质量康养生态体系」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
继刚才数位同事就各自的范畴回应后，以下我会聚焦对养老金融相关的意见作回应。
养老金融
正如政务司副司长在今年五月二十七日举行的促进银发经济工作组记者会上提及到，在推广「银色财务及保障安排」方面，政府的角色是透过推出整全的措施，协助长者善用他们的财政资源和理财工具，及保障他们的财政资源。财经事务及库务局正牵头推广「银色财务及保障安排」的工作，主要透过以下三个大方向全速推进养老金融的工作：第一，开发更多适合长者的理财产品；第二，提升退休规划的宣传和理财教育；第三，加强长者防骗，预防长者成为骗案的受害人。
（一）理财产品
首先，在理财产品方面，香港按揭证券有限公司（按揭证券公司）的其中一项使命是促进退休规划市场发展，并自二○二一年推出「HKMC退休3宝」品牌，推广香港年金计划、安老按揭计划及保单逆按计划。该三项产品具备为退休人士提供即时、稳定及终身收入的共通点。当中，香港年金计划让客户将积蓄转化成终身持续的每月年金收入。计划自二○一八年推出以来广受欢迎，直至去年年底，累计客户超过21 000人，保费申请总额约197亿港元。安老按揭计划帮助业主释放住宅物业的价值，让有关业主每月获得收入，并可继续居住在原有居所直至百年归老。计划自二○一一年推出至二○二四年年底，累计有接近8 000宗申请。
另外，政府亦自二○一六至一七财政年度开始推出银色债券，为年长市民提供具稳定回报的投资产品。银色债券每半年派息一次，利息与平均按年通胀率挂鈎，并设有最低息率，本金将于债券到期日清还，投资者也可在债券到期前向政府卖出债券。银色债券每次推出均深受年长人士欢迎，例如，去年十月在基础建设债券计划下发行的新一批银色债券的申请金额是目标发行额的1.4倍。
在强积金（强制性公积金）制度之下，计划成员可在退休时，选择将整笔或部分强积金累算权益保留在强积金计划内继续投资，为计划成员提供灵活的退休理财安排以应付退休后的基本开支。强制性公积金计划管理局会继续鼓励业界提供更多元化的退休投资产品供计划成员选择。
（二）长者理财教育
在长者理财教育方面，除按揭证券公司会继续加强宣传「HKMC退休3宝」，让市民更好掌握产品的特色外，我们联同证券及期货事务监察委员会及其辖下的投资者及理财教育委员会（投委会）进行投资者及理财教育，透过不同的形式和渠道，包括公众活动、社交媒体平台、网站免费提供的教育资讯及数码理财工具等，加强公众的理财能力。
投委会特别为长者教育理财提供的重点有挑选合适的金融产品、妥善管理退休积蓄、应对退休理财的主要风险和金融防骗。投委会在去年三月推出全港首个数码体验模式的理财教育体验馆，为市民包括长者免费提供沉浸式防骗学习体验，提升其数码理财知识及金融防骗能力。另外，投委会网站亦设有退休理财专页，为长者提供退休理财所需的教育资讯。
另一方面，法律业界会透过讲座和网页加强推广「平安三宝」，即遗嘱、持久授权书和预设医疗指示，深入浅出介绍订立「平安三宝」的好处，以及所需法律服务，例如有关订立遗嘱的法律规定。此外，公众也可通过浏览香港律师会网站的《安老按揭辅导法律顾问名单》，寻找法律顾问谘询安老按揭问题。
此外，香港金融管理局（金管局）正联同香港银行公会合作制定《长者友善银行服务指引》，就长者友善银行服务提出相关原则及具体建议，包括提升长者使用银行服务的体验及推广金融知识和数码共融。有关指引将于今年第四季推出。
（三）加强防骗措施
预防长者成为骗案的受害人亦非常重要。金管局联同香港警务处及香港银行公会于二○二三年十一月推出「可疑帐号警示」，根据警方的「防骗视伏器」内的资料，向银行客户发出高危警示。警示机制由初期涵盖使用转数快识别代号进行的资金转帐，到去年下半年逐步扩展至涵盖网上银行、柜位转帐以及自动柜员机的交易，覆盖绝大部分市民的日常转帐，有助加强应对日益增加的诈骗风险。根据参与银行所提供的数据，银行于去年第三季共发出超过24 000个警示，及时提醒客户取消相关高危转帐。
此外，金管局亦已要求所有银行于今年年底前推出「智安存」的措施。存户使用该功能后，指定受保护的存款额就不能被转出，如需要动用就要作进一步核实。透过这项措施，我们希望做到假如存户，包括长者，被诱使转帐，亦有机会冷静下来思考，减少骗案发生。银行计划以试行方式在今年初陆续向长者等客群提供相关保护工具。金管局同时要求银行推出「预设不开通网上银行平台」选项，即使客户，包括长者，不幸陷入骗局，骗徒将更难操控客户或盗取客户银行资料开设网上银行平台服务，从而盗取客户的存款。
总结
日后，我们会继续透过多管齐下的措施，包括我刚才说的三方面，缔造一个环环相扣的优质养老生态圈，让他们可以无忧无虑开展和享受退休生活。
主席，我要再次感谢今日各位议员就辩论议题提出宝贵意见，让政府可与各位议员集思广益。我们亦会继续与不同界别的持份者保持沟通，听取大家就中产养老这方面的意见。
我谨此陈辞。多谢主席。
完
2025年7月24日（星期四）
香港时间17时03分
香港时间17时03分