以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（七月二十四日）在立法会会议就「完善鼓励生育政策」议员议案的开场发言全文：
 
主席：

　　我感谢陈家佩议员提出「完善鼓励生育政策」这项议案，并感谢林琳议员、陆颂雄议员和梁毓伟议员提出修正案，让我们可以就这个议题发表及交流意见。特区政府会仔细聆听议员的建议。

　　生育率下跌是香港以至全球很多地方均面对的事实。面对这个情况，特区政府各政策局及部门一直积极谋划提高生育率的措施。就此，行政长官在二○二三年《施政报告》公布了一系列鼓励生育措施，缔造一个有利生育的环境。相关措施包括发放新生婴儿奖励金、为有新生婴儿的家庭提供优先拣楼上楼、加强托儿支援，以及增加税务优惠等。推行措施的办公室／政策局包括政务司副司长办公室、教育局、房屋局、医务卫生局、民政及青年事务局（民青局）、劳工及福利局和财经事务及库务局等。 

　　经谘询相关政策局及部门后，以下我会先简单介绍特区政府的相关措施范畴。

新生婴儿奖励金

　　为鼓励市民生育婴儿，政府在二○二三年《施政报告》公布，向合资格的父母就每名于二○二三年十月二十五日起出生的婴儿给予二万元的现金奖励，计划为期三年。

支援在职家庭育儿

　　相信大家以及社会亦很关注托儿服务是否足够。政府一直资助非政府机构为儿童提供多元化的日间照顾服务，以支援暂时未能照顾子女的家长，包括为零至三岁以下幼儿提供幼儿中心服务、课余托管服务和「邻里支援幼儿照顾计划」，即社区保姆。为加强支援在职家庭育儿，政府亦正增设资助独立幼儿中心及加大「邻里支援幼儿照顾计划」的服务名额，并扩展学前儿童课余托管服务至全港18区，以更好满足在职家庭照顾子女的需要，希望各位生儿育女的家长无后顾之忧，在投入职场的同时可以好好照顾自己的子女。

　　政府亦推行在校课后托管服务计划，聚焦支援有需要的小学生，尤其是来自单亲家庭的学生，在课后留校接受托管及学习支援，从而方便家长外出工作。此外，在职家庭津贴（职津）计划支援收入较低且没有领取综合社会保障援助的在职家庭，鼓励全职工作、自力更生和多劳多得，并为育有合资格子女的住户提供儿童津贴。

家庭友善环境

　　在支援雇员方面，政府致力鼓励企业采纳以雇员为本的管理方法，包括实施家庭友善雇佣措施，协助雇员兼顾照顾家庭需要。劳工处经不同渠道推广有关信息，包括多次举办《好雇主约章》活动，推动良好人事管理及家庭友善雇佣文化。

　　现行《雇佣条例》已为怀孕雇员提供生育保障，包括有薪产假、产前检查或产后治疗相关的疾病津贴及职业保障，保障雇员不会在怀孕及产假期间遭解雇。此外，政府亦一直鼓励雇主按企业情况，为雇员提供灵活工作安排，配合雇员家庭需要，协助雇员兼顾工作和家庭责任。

　　除以上措施外，各政策局和部门均在各自范畴积极推展相关工作，包括民青局一直支援家庭议会的工作，推动不同的宣传项目和活动，向市民大众宣扬关爱家庭的文化；在税务措施方面，由二○二三／二四课税年度起，子女基本免税额及子女于出生课税年度的额外免税额已提高至13万元。在房屋方面，香港房屋委员会已推出「家有初生优先配屋计划」及「家有初生优先选楼计划」，为公共租住房屋及资助出售单位销售计划的家庭申请者提供诱因，以鼓励市民生育。

　　此外，就医疗服务而言，医务卫生局一直致力于支援辅助生育服务及鼓励健康生育，协助有意生育人士。在教育方面，政府亦实施幼稚园教育计划，以提供易于负担的优质幼稚园教育，以及提高学童按其所需接受不同模式幼稚园教育的机会。

　　主席，以上是特区政府就鼓励生育积极推展一系列措施的简介，希望能从多方面缔造有利育儿的环境。政府知道各位议员非常关心相关议题。政府会继续做好相关工作，务求提升家庭生育意愿，营造有利生育的社会气氛。我会仔细聆听议员的发言，然后在总结时就议员的意见作详细回应。

　　多谢主席。

完

2025年7月24日（星期四）
香港时间11时16分