以下是今日（七月二十三日）在立法会会议上郭玲丽议员的提问和医务卫生局局长卢宠茂教授的书面答覆∶
　　
问题：

　　有意见指出政府近年推行多项控烟措施，其中的戒烟支援服务及教育工作相当重要。就此，政府可否告知本会：

（一）是否知悉，过去三年每月医院管理局辖下戒烟诊所的服务人数，以及该等人士的成功戒烟率为何；

（二）有否统计第（一）项所述的成功戒烟人士的复吸烟率为何，以及有否为他们提供跟进及支援服务；如有，详情为何；如否，原因为何；

（三）过去三年卫生署资助非政府机构提供社区为本戒烟服务的以下资料：该等非政府机构名称、服务类别、戒烟服务的参与人数，以及当中完成戒烟服务计划并成功戒烟和未能完成整个服务计划的人数为何；

（四）有否调查戒烟服务使用者对各项戒烟支援服务（例如戒烟辅导服务、药物支援及中医针灸戒烟服务）的满意度和收集相关反馈意见；如有，详情为何；如否，原因为何；

（五）有否统计现时本港不同戒烟治疗方法的使用比例为何；

（六）有否统计及评估投入的公共资源与戒烟服务成效的关系；如有，详情为何；如否，原因为何；及

（七）有否分别研究和分析未成年人士及成年人士吸烟的原因；如有，详情为何，以及未来的控烟教育及宣传策略将如何配合有关研究结果；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　就郭玲丽议员提问，经征询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下：

（一）至（六）推动戒烟是控烟策略的重要一环，卫生署负责协调本港提供的戒烟服务。卫生署除了设有综合戒烟热线处理有关戒烟的一般查询和提供专业辅导，亦与本地大学合作设立热线，特别为年轻的吸烟人士提供电话辅导服务。二○二二年至二○二四年间，卫生署综合戒烟热线分别处理了7 404个、9 684个和9 297个查询，满意度调查结果显示超过九成受访的服务使用者对服务整体满意。

　　戒烟服务方面，卫生署与非政府机构合作，提供免费和便捷的社区为本戒烟服务，包括辅导和由西医（包括免费邮递戒烟药物服务）或中医诊症，以及为少数族裔、新移民、青少年和工作间的吸烟人士提供特定服务。卫生署会安排转介吸烟者接受本港各类戒烟服务，包括上述社区为本戒烟服务或由医管局辖下诊所提供的戒烟服务。医管局辖下的戒烟诊所亦会帮助医管局病人（特别是患有慢性疾病的患者）戒烟。戒烟服务提供者会为接受戒烟治疗的吸烟人士提供52周的跟进服务，以评估他们的戒烟情况。卫生署亦推出「戒烟达人」应用程式，戒烟人士可透过应用程式评估其尼古丁的依赖程度、订下戒烟计划、记下戒烟进度和取得对抗烟瘾的贴士，协助维持无烟生活。

　　二○二二年至二○二四年间，20 389名、27 709名和28 559名吸烟人士分别透过医管局辖下的戒烟诊所或社区为本戒烟服务接受戒烟服务（详见附件）。服务使用者于开始戒烟后52周成功戒烟的比率（即服务使用者汇报自己录得过去七天没有吸烟的百分比）由20%至60%不等（注），与海外国家的数字相若，而卫生署和医管局未有备存有关成功戒烟人士的复吸烟率相关数据。

　　政府于去年六月宣布「控烟十招」，当中建议加强戒烟服务。现时戒烟服务已经扩展至全港十八区的地区康健中心／地区康健站，以便利戒烟者寻找最适合和便捷的戒烟方法。卫生署亦于今年资助多三个中医戒烟服务提供者（由一个增至四个）营运以辅导和针灸戒烟为主的戒烟诊所。社区为本戒烟服务下中西医戒烟服务预计每年可用服务名额分别增至约2 600和4 000个。

　　戒烟是一个具动态性的过程，成效会受社会和环境因素影响，例如过去数次增加烟草税的经验显示，加税幅度越大，致电戒烟热线人数越多。另一方面，宣传教育工作对协助吸烟人士成功戒烟尤为重要，因此「控烟十招」亦建议加强宣传教育。卫生署致力推广无烟文化，包括于大众媒体和宣传活动推动戒烟。该署自二○二一年推出「六月．戒烟月」活动，及后开始向有吸烟习惯的人士免费提供一星期戒烟药物（尼古丁替代疗法）试用装，鼓励吸烟人士尝试戒烟和增加戒烟成功率，更新增中医戒烟耳穴贴试用计划，大部分试用耳穴贴的吸烟者认为有助于纾缓退瘾征状。每年「六月．戒烟月」活动推行后，戒烟热线电话查询数字均明显上升，可见吸烟人士的戒烟意欲有所上升。

　　戒烟对任何年龄的吸烟人士均带来裨益。目前已有多种被证实有效的戒烟疗法，研究显示通过辅导和药物治疗，戒烟成功率会大大增加。通过个人化和具针对性的戒烟服务，医护人员将更有效协助吸烟者戒除烟瘾，同时帮助政府更精准地推动戒烟。政府会继续支援有意戒烟人士，亦会按需要持续投放资源加强戒烟服务和宣传推广工作，守护市民的健康。

（七）二○二三年主题性住户统计调查（主题性调查）结果显示，本港习惯每日吸食传统卷烟的15岁及以上人士中，超过九成是受家人、朋友或其他人影响而开始吸烟。有鉴于此，政府一直积极进行公众教育工作，推广无烟环境。卫生署与香港吸烟与健康委员会、非政府机构和医护专业人员合作针对年轻人宣扬无烟信息，包括联同地区服务团体透过戒烟比赛、健康讲座、训练计划和剧场节目，并透过互动教材和活动教室，向学生揭示烟草业推销烟草产品的伎俩，以及教导他们抵抗朋辈压力以拒绝染上吸烟习惯的技巧。

　　主题性调查结果显示，越年轻的组别吸食加味烟的比率越高，而首次吸烟时吸食加味烟的比率亦接近七成。科学证据说明添加了味道如薄荷或水果味的烟会降低对烟草危害的意识，增加非吸烟人士（特别是青少年）开始吸烟的机会，并令他们的烟瘾更深和更难戒除。另外，医务卫生局委托香港大学公共卫生学院于二○二三年进行有关学生吸烟情况的学校统计调查结果发现有吸食电子烟的中学生和吸食传统卷烟的中学生比率相若（分别为1.1%），显示电子烟在吸烟产品当中受年轻人群组欢迎。有研究指出电子烟可成为吸传统卷烟的入门途径。就此，「控烟十招」当中包括禁止加味传统吸烟产品、禁止管有另类吸烟产品，以及禁止向18岁以下人士提供传统吸烟产品和另类吸烟产品等。

　　政府会继续深化戒烟工作，并探讨各项中、长期控烟措施，以循序渐进、多管齐下的方式，全方位杜绝烟草制品对社会的祸害，保障市民的健康，迈向「无烟香港」。

注：不同戒烟计划的服务对象和治疗方法（例如：辅导、药物治疗、中医针灸等）有异，因此所录得的戒烟率亦有所不同，吸烟人士应选择最切合个人需要的戒烟服务／方法，以期成功戒烟。

完

2025年7月23日（星期三）
香港时间15时30分