立法会∶发展局局长就「构建长者友善生活环境」动议议案总结发言（只有中文）
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主席：
多谢多位议员就动议的发言，提出宝贵的意见。「构建长者友善生活环境」这个课题的确是一个跨政策和跨部门的课题，要政府各相关部门去协作。以下我先就有关土地发展和规划，以及楼宇设计方面，简述这方面的工作和就刚才大家提及的事情作出一些回应。
在土地规划方面，为何我们要努力开发土地，正正就是要确保有充足的土地照顾社会的需要，包括推动不同类型的住屋供长者选择及用作兴建医院、基层医疗、长者社区照顾及支援设施用途等。在制定规划标准方面，政府是重新在《香港规划标准与准则》加入以人口为基础的安老服务规划标准，务求在我们规划新发展区和旧区重建时能够按长者人口预留所需的用地，提供安老院舍和长者日间护理中心等设施。为确保服务质素，这套规划标准亦载列了不同安老设施的楼面面积要求。其实只要有充足的土地，这些面积要求、供应比例等，我们都可以按社会的需要日后再作改善。
我们自二○二○年起，要求在公营房屋发展项目内预留等同约百分之五的总住用楼面面积的处所，作社福用途，目的都是希望在一个住宅的社区内为我们的长者提供安老院舍和长者地区中心等设施。如果就着一些很专门为长者而设的居所，香港房屋协会是一个表表者。政府为房屋协会提供土地，兴建其「长者安居乐」住屋单位。最新一个位于北部都会区粉岭百和路的项目将于今年落成。至于私人市场方面，政府亦透过豁免合资格安老院舍的地价和增加豁免楼面面积，鼓励我们的发展商在合适的私人项目提供安老院舍。
在一个更广阔的规划层面，我们有一个类别的设施，总称为政府、机构及社区设施。我们为了这一类别的设施，提升了我们的供应标准至每人平均3.5平方米，同样休憩用地供应标准亦由人均2平方米提升至不少于3.5平方米。这些标准的提升除了为整体提升香港作为一个城市的宜居度，亦能为我们的长者提供运动、休憩、社交的场所，促进他们的身心健康。我们也注重「质」的，我们将会优化现时的指引，提升休憩用地的质素及可达性，包括增设跨代共融的游乐空间与康乐设施等。
在城市设计方面，我们特别关注在公共空间和公共设施中注入通用和共融设计元素，包括设置无障碍通道、增加升降机和扶手、使用防滑地砖、为行人通道加装遮荫设施，以及在社区内适当位置提供足够和舒适的座椅等，目的是希望缔造长者友善的社区。
另外，我们现时规划新发展区时，时常提到「15分钟生活社区」这个规划理念，其实都是与方便出行有关，因为我们希望将新发展区内主要活动的地点，例如公共服务、社福医疗设施、休憩用地、铁路站及公共运输交汇处等集中在住宅的500米范围内，这类现代规划理念其实都是方便长者的需要。
刚才多位议员发言时提到，除了优化公营设施的设计，私营楼房又如何呢？为了支持居家安老，行政长官在二○二三年《施政报告》宣布，由财政司副司长统筹相关政策局，制定有关推动长者友善楼宇设计。这个工作组于去年十一月公布了一系列长者友善楼宇设计的具体建议，涵盖四个范畴，包括（一）促进空间通达性；（二）鼓励住宅单位采用灵活弹性的设计；（三）提升长者幸福感；及（四）便利采用乐龄科技和物联网。我们于过去几个月谘询持份者，得到非常广泛的支持。我们即将公布糅合了大家意见的最终方案，透过行政措施和法例修订逐一落实。
主席，以上是关乎土地供应、土地规划和楼宇设计方面的长者友善安排，我们会继续努力将有关工作做好。我谨此陈辞。
完
2025年7月17日（星期四）
香港时间17时46分
香港时间17时46分