​以下是发展局局长甯汉豪今日（七月十七日）在立法会会议上就「检视工务工程优先次序，确保重点项目提速提效」动议议案的总结发言全文：
　　
主席：
　　
　　我再次感谢陈克勤议员提出这次动议辩论，以及五位议员提出的修正案，以及刚才三十多位议员的发言。

　　正如我和财库局（财经事务及库务局）副局长发言都强调，基建项目会带来就业机会，而落成后不但满足社区需要，亦促进我们的经济发展，对香港长远发展至关重要。

　　财政司司长在今年的《财政预算案》已经指出，政府将会继续为北部都会区（北都）这个重点项目，优先投入资源。北都加速发展，是政府的工作目标。过去短短一年之间，我们分别启动了洪水桥／厦村第二期、古洞北／粉岭北余下阶段、新田科技城第一期，以及元朗南第二期四个大型新发展区工程，涉及超过700公顷的发展面积。这个规模和速度前所未见。

　　值得一提的是，即使政府致力提速，有时亦有一些现实限制。与大家分享一些例子，我们近年收地的规模比从前大很多，未来几年我们每一年的收地规模是过去几年的七倍。虽然这个数字可能在大家见到的收地赔偿现金流没有反映出来，因为何时发放赔偿金额有其他因素影响，但切切实实我们收地的速度是提速，但大家会问可否再提速多点？我们要谨记，每一次收地或做政府土地清理工作都影响着现在在地的住户和商户，社区都有一个承受能力，我们不希望一次过对太大范围的人士带来一些影响。另外，当大家时常说提速，好像成为一个关键词时，当我们与发展界别包括发展商、承建商，要求大家提速、压缩工时的时候，大家都不约而同提出，其实提速都有成本代价，因为如果要将很多工序再压缩，对成本其实有压力，所以当然我们会继续努力，但亦有个中一些实际考虑。

　　政府有责任维持公共财政的可持续性，所以除了使用政府资源进行基建发展，我们亦会善用市场力量，减低政府开发成本及改善政府的现金流。以建设北部都会区为例，我们在过去两年在土地规划和发展方面提出了许多新的政策和措施，目的都是希望利便市场参与，早日起动有关工程。

　　​大家又会问，当我们要排优次时，是否只有北都而没有其他建设呢？以大型基建和造地工程为例，政府已表明的确已放慢了交椅洲人工岛的填海工程，我们暂时不会再投放新的资源启动新的研究，因此实际上今届政府亦未有条件于今届内开展工程或提供一个更具体的时间表。但另一边厢，同样是稍为有规模的工程项目，即龙鼓滩近岸填海及龙鼓滩屯门西一带的重新规划，议会亦敦促我们早日提出土地用途建议，因为实在有很多产业发展需要一些沿岸的海路用地。因此，是否所有的大型工程只有北都呢，我相信亦不是，同样是视乎优次。如果谈到大型工程以外，单是在议会近期我时常听到议员提及的便有海滨接驳、加建码头以促进旅游、自动电梯以促进市民出行、老旧水管的更换、路面凹凸不平的铺设，其实真是民间无小事。是否因为我们要排优次，便只有大型工程而没有这些民间工程，亦绝对不可以，所以合并来看，我相信最具挑战的是在工程有开支预算下，如何排优次。大大小小都要有，其实真的很考智慧。过程之间亦需要政府与各位议员和持份者有紧密沟通，掌握民情，而了解后不要议而不决，真的要全速而行。有议员提到，当我们把工程项目带到工务工程小组争取拨款时，可否再考虑优次。其实很现实地看，恐防当工务工程项目申请拨款时再谈优次，可能已经太迟，因届时很多工程的研究和预算已完成，社区亦有一定期望，反而是之前由立项到申请拨款这个中间的阶段，大家如何有紧密的沟通，这是重要的。 
　　　　
　　​在刚才的辩论中，很多位议员都提到，我们的建筑成本高，我们是要处理。其实在过去几年，政府积极在这方面投放工夫，在此我可以与大家再分享一些数字。香港的确曾经在国际建造成本指数排名前三位，这个指数我们不会争取排得高，我们曾经排名前三位。到二○二四年时，在同样的国际建造成本指数，我们排名跌为第九位。最近最新公布的数字，我们的排名再下降一位至第十位。我想如果排名是下跌，都显示我们在控制建造成本的努力发挥了一定作用，但当然我们不能够自满，所以我们会继续积极推动建造业转型，推广建造业使用先进建筑方法和物料，再融合数码科技，采用崭新项目推展模式。例如，我们现时十分积极推动的「组装合成」和「机电装备合成」等高效建筑技术、推动数码化和人工智能、建造机械人等等，希望降低对工地人手的需求和应对工人老龄化、工人成本高的问题，在这方面对于提升建造效率和减低成本一定有帮助。

　　除此之外，我们亦会综合国内外先进国家的经验及与业界交流，在合适的工务工程项目采用新的工程合约采购模式和建造物料，例如采用框架采购模式，以及我们正积极为「组装合成」构件和钢筋这两项常用物料制订中央采购的政策。另外，我们会善用去年八月成立的建筑科技研究院，调适不同地域的标准，促进国内外优质并具成本效益的建筑物料及设备于香港应用。
　　
　　另外，为进一步加强成本监控和项目管治能力，发展局正联同财经事务及库务局积极研究优化工程项目立项前的筹备和构思工作，这正正就是本会部分议员近日倡议的各个政策局及用家部门要有「业主思维」。我们与财库局这个工作就是希望加强对倡议项目的政策局及用家部门在项目选址、用途组合、决定项目规模、设计与推展时间表方面，已经提前研究项目的成本效益，做好项目的整体预算。我们两个局现正合力制定相关细节及指引，希望今年内可以落实。

　　主席，虽然现时政府财政面对不少挑战，政府必定严守财政纪律，善用公帑，工务工程按缓急轻重排序，这需要非常大的智慧，与议会各位议员合力推行。我们也会设法透过工务工程项目推动经济发展、改善市民生活环境、创造就业、吸引人才及提升香港长远竞争力。

　　我谨此陈辞，多谢主席。　　

完

2025年7月17日（星期四）
香港时间15时46分