以下是财经事务及库务局副局长陈浩濂今日（七月十七日）在立法会会议上就陈克勤议员动议的「检视工务工程优先次序，确保重点项目提速提效」议案的总结发言：

主席：

　　我再次感谢提出议案的陈克勤议员，以及提出修正案的卢伟国议员、张欣宇议员、何敬康议员、谢伟铨议员和梁子颖议员，并感谢其他25位议员提出非常宝贵的意见。我会就议员较关注的几个范畴作重点回应。

公共财政的可持续性

　　就政府财政方面，公共财政的管理须顾及整个经济周期的政府财政状况，而非只聚焦短期的政府收支情况。政府会小心平衡严控经营开支增长过程中的影响，稳慎推进，既尽最大努力减少对公共服务和社会民生的影响，也为未来发展提供可持续的财政基础。我们会与各政策局及部门共同落实本年度《财政预算案》提出的强化财政整合计划，以节流及整合政府财政资源为主要策略，开源为辅，以应对政府的财政挑战。

政府发债和基本工程开支的可持续性

　　为确保支持经济发展和满足市民迫切需求最为关键的项目不会受公共财政状况制约，政府将扩大发债规模，预计在二○二五／二六至二○二九／三○年度期间，每年在「政府可持续债券计划」及「基础建设债券计划」下发行合共约1,500亿至1,950亿元的政府债券。实际发债量及相关的年期，会考虑届时的公共财政状况、市场状况和工程进度等因素。

　　我想在此重申，发债所得资金只会用于基建投资，不会支付政府经常开支。这是我们一直严格遵守的财政纪律。

其他融资方案

　　对于其他不同融资方案，政府会继续以十分开放的态度，并按照不同发展项目的性质及商业可行性等因素，考虑适当的财务安排，包括引入私人投资，善用市场资源，以确保项目可以早日落实，惠及经济民生。以北部都会区为例，政府采用多元的发展模式推展，包括原址换地、试行「片区开发」等，以确保发展进度不受公共财政状况制约。

资源分配机制和项目的成本管理效益

　　在资源分配机制和项目的成本管理效益方面，政府在考虑和评估个别项目的缓急优次时，会同时考虑社会当前和长远的需要，以及不同阶层的需求，作出适当的平衡，确保经济和社会可持续和稳定发展。政府在制定每年基本工程计划下各工程项目的拨款安排时，均会充分考虑工程项目的理据、迫切性、技术可行性、政府整体的财政负担能力，以及各政策局及部门就其政策范围下的工程项目所编定的优先次序等，作出整体通盘的考虑。正如刚才发展局局长所述，发展局联同工务部门正推行一系列加强工程项目管控，以及提升工程项目成本效益的措施。除此之外，财经事务及库务局亦会联同发展局，优化工程项目的管理，提升成本管理和效益，维持基本工程开支于可持续水平。

　　政策局／部门亦会因应最新的发展情况，包括政策发展及成本效益等，持续检视项目的优次缓急，调整推展安排。刚才议员提及的例子，例如环境及生态局经检视地区供冷系统的成本效益后，已缩小项目规模，从而节省不少于400亿元的工程开支。另外，若干地区单车径计划经检视工程优次后亦会延迟推行。这方面的检视工作将继续进行。政府会持续检视工程项目的优次缓急及类型，因应政府财政状况及其他考虑因素作整体性的考虑，以配合市民所需和推动经济发展。

　　主席，我再次感谢各位议员对议题的关注，并提出很多宝贵的意见。政府的工务工程计划，是推动经济和社会发展的重要引擎，财经事务及库务局会继续在保持公共财政稳健的前提下，确保有足够资源推展不同惠及民生和经济的基建项目，并与发展局审视工程项目的成本效益。本人谨此陈辞，多谢主席。

完

2025年7月17日（星期四）
香港时间14时16分