立法会：劳工及福利局局长就「构建长者友善生活环境」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
感谢易志明议员提出这项议案，并感谢邓家彪、李世荣和张宇人议员提出修正案，让大家就建设长者友善的生活环境集思广益，交流意见。
面对全球人口老化，国务院发布《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》，为增进老年人福祉作出规划和指导。经谘询发展局、房屋局、运输及物流局、商务及经济发展局、创新科技及工业局（创科局）、医务卫生局以及民政事务总署，以下我会介绍特区政府的相关政策措施。
城市规划及「适老化」居住环境
就土地规划和城市设计，发展局不论在制定规划标准、土地供应，以及公共空间、公共设施和楼宇的设计中，都注入长者友善的元素，配合长者友善生活环境的政策需要。
在公营房屋方面，香港房屋委员会（房委会）已将「通用设计」概念应用在新建公营房屋，例如在单位的厨房和浴室铺设防滑地砖和采用较大的开关掣和门钟按钮。房屋局二○二四年推出「幸福设计」指引，其中「乐龄安居」概念着重顾及长者居家安老的需要，例如在电梯内或大堂设置倚座，以及在长走廊加设扶手。房委会已逐步将「幸福设计」指引的概念加入正在兴建的公营房屋项目，并会按实际情况为现有公屋的改善工程加入合适设计。
科技应用方面，房委会今年四月起，在观塘云汉邨和何文田常乐邨两个长者居住人数较多的屋邨开展试行计划，在自愿参与的长者单位大门安装感测器，让他们指定的亲友掌握有关长者进出居所的情况，及时提供适切支援。另外，我们已在部分屋邨的畅通易达洗手间内以试点形式安装智能监测跌倒系统，以侦测跌倒、晕厥或停留过久等情况。
长者友善的出行模式
除居住环境外，政府致力建立长者友善的出行模式。我们正继续推展「为行人通道加建上盖」计划，适当地为通往公共交通设施和公立医院的行人通道加建上盖。此外，政府自二○一二年八月推出「人人畅道通行」计划，于行人通道加建无障碍通道设施，方便市民出行。至今年六月底，我们已完成380多个项目中约六成项目，并正全速推展余下正在施工或规划中的项目。再者，运输署一直与各公共交通营办商紧密合作，务求提供无障碍和畅通易达的公共运输系统，利便长者及有需要人士安全、舒适及方便出行。
社区照顾及支援服务
「居家安老为本，院舍照顾为后援」是政府的安老政策方针。现时，经安老服务统一评估机制评估为适合接受社区及／或院舍照顾服务的体弱长者，可选择家居为本或中心为本津助照顾服务，包括护理、复康运动、膳食例如软餐及护老者支援服务等。二○二四至二五年度，约26 000名长者受惠于上述服务。
合资格的体弱长者也可申请长者社区照顾服务券。社区券计划让长者在「钱跟人走」和「共同付款」的模式下自行选择由认可服务单位提供的服务，灵活搭配家居为本和中心为本的不同服务组合。至今年三月底，约12 000名长者正透过社区券获得社区照顾服务。
关爱长者
为提升长者在社区的生活质素和幸福感，全港18区共452队地区服务及关爱队伍（关爱队）持续探访和接触长者户及其他有需要住户。至今年六月底，关爱队合共探访约530 000个住户，提供约76 000次简单家居维修和清洁、中医义诊或其他支援服务。
长者保持活跃，对身心健康有莫大帮助。政府会继续积极推广「积极乐颐年」的理念，包括推行「长者学苑计划」、「老有所为活动计划」和其他多项措施，鼓励长者终身学习和融入社区。
加强对照顾者的支援
支援照顾者方面，我们刚展开了试点计划，当较高风险的照顾者入院时，医院管理局会通知社会福利署专线及相关福利服务单位，主动联络有关的高风险家庭，了解他们所需，提供适切的紧急援助，例如安排暂托或送餐等。我们也整合了房屋署的住户资料和社会福利署辖下长者社会福利服务使用者的资料，识别出居住于公屋而未接受长者照顾或支援服务的独老及双老住户，以及护老者及残疾人士照顾者，并委托关爱队接触及探访这些住户，向他们表达关怀及介绍安装平安钟等相关支援服务。
推动银发经济的发展
随着香港人口结构转变，银发市场增长迅速，长者对乐龄产品和服务需求不断扩大。行政长官在去年《施政报告》提出成立促进银发经济工作组，推动商界把握人口结构新形势带来的机遇，为本港经济注入活力，同时在生活各范畴提升长者的生活质素。工作组早前公布落实推行30项措施，涵盖促进「银色消费」、发展「银色产业」、推广「银色品质保证」、推广「银色财务及保障安排」和释放「银色生产动力」五个范畴。这一系列措施当中不少均与构建长者友善生活环境息息相关。
强化科学研究和国际合作
创新科技及工业局一直致力完善香港的创新科技生态圈，支援不同科技范畴——包括乐龄科技——产业的发展。就此，创科局积极鼓励公营研究及发展（研发）中心支援促进与乐龄科技有关的研发项目转化落地及商品化。我们亦鼓励研发中心与海内外合作伙伴进行技术交流和合作研究，以及参与或举办研讨会及技术展览等，共同促进不同科技领域的发展。
总结
主席，我们会细心聆听议员的发言，在总结时再就议员的意见作出回应。多谢主席。
完
2025年7月17日（星期四）
香港时间13时19分
香港时间13时19分