
立法会五题∶支援有特殊教育需要学童
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以下是今日(七月十六日)在立法会会议上郭玲丽议员的提问和教育局局长蔡若莲博士的答覆∶
问题:
香港自一九九七年起已开始推行融合教育,为有特殊教育需要学童(SEN学童)提供全面的学习支援以融入主流学校,而现时公营学校采用三层支援模式,为有不同需要的学生(包括SEN学童)提供支援。就此,政府可否告知本会:
(一)现时在主流中学、小学及幼稚园就读的SEN学童数目分别为何,并按公营、私立及直资学校列出分项数字;现时公营学校的三层支援模式中每层所支援的学生人数,以及涉及的「学习支援津贴」金额为何;
(二)过去三年分别有多少名SEN学童辍学、毕业后升学及毕业后就业;当中分别有多少名主流学校及特殊学校的SEN学童毕业后入读展亮技能发展中心;及
(三)会否定期检视及更新主流中学SEN学童的就业支援政策,包括研究为其提供职业专才教育,协助他们在校内修读资历架构认可课程,令其可更好地规划未来的职业发展;如会,详情为何;如否,原因为何?
答覆:
主席:
政府非常重视支援有特殊教育需要的学生,持续投放额外资源,为他们提供多元化及全面的学习支援。在中、小学阶段,采取「双轨制」,即是为有较严重或多重残疾的学生,我们会根据专业人士的评估和建议,在家长的同意下,转介同学入读资助特殊学校,接受加强支援服务;至于其他有特殊教育需要的学生,则会入读普通学校,接受融合教育。在二○二四至二五财政年度,政府投放在特殊教育及融合教育的开支分别约为39亿元及41亿元,较以往大幅上升。
就郭玲丽议员提出的问题,重点回覆如下:
(一)教育局一直鼓励普通学校以「全校参与」模式推行融合教育,透过三层支援模式,支援有特殊教育需要的学生。第一层旨在及早识别、优化课堂教学,及早照顾同学的不同学习及适应需要;第二层是安排额外支援予有持续学习或适应困难的学生,例如小组学习和课后辅导;第三层是为有持续及严重学习或适应困难的学生,提供个别化的加强支援,包括订定个别学习计划。在二○二四/二五学年,于公营普通学校就读而有特殊教育需要的学生人数为67 870人。按学校类别划分的详细数字可见于附件一。
在三层支援模式之下,有特殊教育需要学生的支援层级,会因应其学习进度和不同发展阶段的实际情况,不时调整,学校会根据学生的需要,判断他们所需的支援层级,并在教学、课程及评估方面作出调适。按公营普通学校在特殊教育资讯管理系统申报所得,在二○二五年一月,需要第二层和第三层支援的学生分别约有62 900人及4 360人。
为协助公营普通学校推行融合教育,教育局除向学校发放常规资助外,亦为学校提供额外人手和资源。教育局每年按学校有特殊教育需要学生的人数及所需支援层级提供「学习支援津贴」,以「个别计算」方式,每人每年的津贴额分别约为16,000元及64,000元。学校可按整体学生的需要,「整体运用」,灵活结合和运用「学习支援津贴」以及其他资源,为学生提供适切的教育服务。学校亦须要在每年的学校报告内列明如何运用资源支援有特殊教育需要的学生,并把有关资料上载其学校网页。
(二)及(三)政府透过公营学校为所有儿童提供12年的免费小学及中学教育,确保所有适龄学童,能够得到接受基础教育的权利。至于特殊学校,学生一般在完成中六毕业后离校。然而,为帮助他们准备离校后的生活适应,学校会发展具特色的校本课程如社区训练、工场实务、职前训练等,培养学生的独立生活技能,发展潜能,融入社会。学校亦会根据学生的兴趣、能力和服务需要,协助他们规划和申请离校安排。根据教育局从各类别特殊学校搜集的资料所得,在二○二一/二二至二○二三/二四学年,特殊学校中六毕业生每年皆超过500人,当中公开就业、继续升学及入读展亮技能发展中心的人数可见于附件二。
至于在普通学校接受融合教育的特殊教育需要学生,随着近年多元升学进阶路径的发展,学校会安排多样化的生涯规划教育及事业探索活动,让所有学生可以按个人兴趣、能力和教育需要,在完成高中课程后选择多元出路,包括升读专上院校、接受职业专才教育(职专教育)、修读其他课程、到其他地区升学或就业等。此外,教育局持续加强教师的专业培训,提升教师支援学生的能力;又开发生涯规划资讯网站,为所有学生、教师及家长提供行业及多元出路的资讯、升学途径资讯等参考资料。
按现行中学学制,学校亦可以开办获资历架构认可的校本课程,包括与职专教育相关的课程,帮助学生尽早作出职业规划。此外,有特殊教育需要的学生亦可报读职业训练局(职训局)的相关高级文凭及文凭课程。职训局会按照有特殊教育需要的学生不同的需要作出安排,以满足学生日益多元化的需求,更有效地提升他们的学习效能,为日后投身职场做好准备。
根据教育局从公营及直接资助计划普通中学搜集的资料,在二○二一/二二至二○二三/二四学年,就读普通中学有特殊教育需要的中六毕业生的升学及就业人数每年合共超过3 000人,详细数字可见于附件三。
多谢主席。
完
2025年7月16日(星期三)
香港时间19时15分