立法会一题:疏导陆路口岸的人流
***************

  以下是今日(七月十六日)在立法会会议上林顺潮议员的提问和保安局局长邓炳强的答覆∶

问题:

  据报本年四月访港内地旅客数字按年增长百分之十三,而政府于去年一月回应本人质询时表示,会就重要节日延长口岸开放时间与内地部门保持紧密沟通,其后亦表示会进一步检视会否延长部分口岸平日的通关时间。关于疏导陆路口岸的人流,政府可否告知本会:

(一)鉴于近月有数个大型演唱会同日举行,完场后有大批旅客经落马洲口岸过境,人潮持续至凌晨,政府会否考虑于大型演唱会举行日子,延长罗湖口岸的通关时间至翌日凌晨二时,并相应延长港铁东铁綫服务,以提升来港观赏演唱会旅客的旅游体验;

(二)会否尽快与内地部门商讨,延长香园围管制站及落马洲支线管制站的通关时间;及

(三)鉴于香园围管制站在平日及假日的客流已比设计容量超出逾倍,政府有否考虑推出长远措施以疏导人流,例如再加建自助出入境检查系统e-‍道,令数量增加至与内地方面相若?

答覆:

主席:

  随着粤港市民跨境往来愈趋频繁,民间交流亦愈见紧密。除了港人喜欢在周末或长假期到内地旅游,我们亦乐见内地访港旅客人数持续上升。今年上半年,约2 360万访港旅客人次中,内地旅客占逾七成,约1 780万人次,按年增加一成,当中不少是来港参与国际娱乐及体育盛事活动。面对持续增长的通关需求,特区政府一直密切监察各边境管制站的运作,并积极提升口岸通关能力,便利香港与内地居民双向奔赴。

  就林顺潮议员的提问,经谘询运输及物流局及文化体育及旅游局后,现答覆如下:

(一)及(二)为了让参与大型演唱会的市民和旅客获得更佳体验,各相关部门和机构会就每个大型演唱会商讨各项细节安排,例如根据演唱会人数、性质、结束时间和票务情况等因素进行评估及人手资源部署,制定并落实人流管控、信息发布、交通疏导及口岸安排。

  总结过去运作经验,为更有效疏导大型演唱会结束后经陆路离境的旅客,口岸部门会就大型演唱会作超前部署,预先评估跨境旅客流量并作出相应安排,例如入境事务处(入境处)会因应旅客流量估算适当调配人手加强服务、运输署会提前与港铁、本地及跨境公共交通营办商协调,按预测人流加密班次,并与主办单位协调,预先透过社交平台以及在演唱会当日场馆内发布过境交通资讯。相关部门亦会实时监察各管制站的情况,灵活调配人手加开检查柜枱及通道,并与内地口岸相关部门透过已建立的口岸热线及即时通报机制紧密联系,确保口岸运作畅顺。
 
  晚间大型演唱会完结后,跨境旅客可经罗湖管制站、深圳湾口岸、落马洲/皇岗口岸及港珠澳大桥香港口岸过关。就落马洲/皇岗口岸,我们留意到跨境旅客主要于大型演唱会结束约45分钟后陆续抵达口岸,回内地人潮大致于1.5小时内疏导完成。据最近观察所得,大型演唱会完结后,相关边境管制站过境人流较多,但运作大致畅顺有序。整体而言,现时边境管制站的服务可配合旅客需求。

  延长通关时间牵涉两地口岸运作,须审慎考虑一篮子因素,包括实际需要、两地资源的有效运用、人手安排及交通配套等。在现行落马洲/皇岗口岸及港珠澳大桥香港口岸提供24小时旅客出入境清关服务基础上,我们会继续密切留意旅客通关需求,视乎实际需要适时与内地有关当局协商延长个别口岸的旅检通关服务时间。

(三)香园围边境管制站作为首个采用「人车直达」设计的管制站,自二○二三年二月开始客运通关服务后一直深受市民欢迎。今年截至六月,该管制站日均出入境人次为约78 000人次,周末及假期期间,日均出入境人次超过91 000人次,是管制站设计流量的三倍。

  为提升香园围管制站的通关能力及效率,相关部门一直采取各项措施,包括灵活调配人手、优化工作流程,以及善用资讯科技等。入境处已于去年六月将该管制站入境大堂的部分传统柜枱改建,令入境大堂的e-道数目由14条增至18条,传统柜枱数目由九个增至12个。

  因应旅客流量持续增长,入境处现正于该管制站离境大堂进行优化工程,工程完成后e-道数目将由14条增至18条。于工程期间,入境处于离境大堂增设了四个临时柜枱,务求将工程影响减至最低。我们并正研究进一步增加e-道及传统柜枱的数目。

  最后,我呼吁旅客及市民留意政府于不同平台发布的资讯,预先查阅入境处、运输署及深圳和珠海当局的相关网页、流动应用程式及小程式等,了解口岸过关状况,尽量错峰出行,减省轮候时间。我们并会与相关部门研究进一步优化网上发布的口岸资讯,便利市民预早规划行程。



2025年7月16日(星期三)
香港时间13时14分