立法会七题:升降机及自动梯行业的输入劳工
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  以下是今日(七月九日)在立法会会议上梁子颖议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答覆:
  
问题:

  政府自二○二三年开始推行「建造业输入劳工计划」(该计划)。该计划合资格申请输入的升降机及自动梯行业相关工种中,有三个技术工人工种(即升降机及自动梯技工(全科)、升降机技工及自动梯技工)及一个技术人员工种(即升降机/自动梯技术员)。另一方面,近日升降机及自动梯工会表示,希望该计划能够确切做到「保障本地升降机及自动梯工人就业优先」。就此,政府可否告知本会:
  
(一)自二○二三年至本年三月,每年透过该计划输入的(i)升降机及自动梯技工(全科)、(ii)升降机技工、(iii)自动梯技工及(iv)升降机/自动梯技术员的数目为何(以下表列出);
 
年度 (i) (ii) (iii) (iv)
2023年        
2024年        
2025年
1月至3月
       

(二)鉴于该计划要求输入的升降机及自动梯技工(全科)、升降机技工、自动梯技工及升降机/自动梯技术员须具备最少三年的相关工作经验年资,政府就核实该等技术工人/技术人员的经验年资所要求提供的证明文件为何;有否出现该等技术工人/技术人员无法提供经验年资证明文件的情况;如有,政府会以什么准则核实该等技术工人/技术人员的经验年资;及

(三)据悉现时本港升降机/自动梯技术员的资历要求包括持有《升降机及自动梯条例》(第618章)下升降机/自动梯工程人员的有效注册资格,就核实该计划下该等技术员的资历,政府有否与其他地区及国家建立专业资格互认制度;政府现时核实每名输入的升降机/自动梯技术员的专业资历的程序(包括要求他们提交的文件)为何?

答覆:

主席:

  ​为应对建造业人力短缺,特区政府采取多管齐下的措施,包括加强培训本地人手及招聘新人入行,推动业界应用科技,以提升建造业整体生产力,以及在保障本地劳工优先就业的原则下,推行「建造业输入劳工计划」(计划),作为辅助措施以协助填补人手短缺。

  计划于二○二三年七月推出,有各项相关要求保障本地劳工优先就业,包括:
  
(i)审批会考虑每宗申请是否有确切需要、是否已按要求进行本地招聘而未能聘用足够本地人手,始获批出配额; 
(ii)本地招聘须透过指定途径进行,招聘职位的薪酬待遇,不得低于发展局公布从事相关职位本地劳工当时的每月工资中位数;
(iii)所有输入劳工必须符合与从事同类工作的本地劳工同样的资历要求,包括所需相关工作经验、工作日数及时数等,而有关工作经验必须备有符合相关部门要求的文件证明; 及
(iv)人手比例:获批输入劳工配额的工程合约必须符合不少于1:2的人手比例的规定,即一名输入劳工对最少两名全职本地劳工。

  ​就本提问,经谘询入境事务处(入境处)及机电工程署(机电署)后,现综合答覆如下:

(一)计划批出的配额设有上限12 000个。配额分配属滚动式,即部分工程工序完结后会释放配额再供申请。截至二○二五年三月底,透过计划曾经获批的输入升降机/自动梯技工(属技术工人工种)配额共177个。详情见附件。 

  另外,计划至今并未接获输入升降机/自动梯技术员(属技术人员职位)配额的申请。
  
(二)雇主如有意在计划下输入劳工,须先向发展局申请配额。

  如配额申请获批,雇主须在「配额申请结果通知书」上所指明的限期内,安排其每名拟聘用的输入劳工向入境处递交签证/进入许可申请。递交签证/进入许可申请时,申请人须提供足够资料供入境处考虑。须提供的文件包括其相关工作经验证明,例如以公司信纸撰写、盖有公司印章并由获授权人士签署的雇主推荐信。入境处一直严格审批每宗签证/进入许可的申请。与一贯处理输入劳工的签证/进入许可申请一样,入境处就相关工作经验证明会按需要谘询相关政策局/政府部门,并按政策局/政府部门要求作所需跟进。

  计划下至今获批来港工作的升降机/自动梯技工,一般都能按要求提供相关工作经验证明,他们亦须在《建造业工人注册条例》(第583章)下指明的本地合资格人员的指示及督导下,进行工作。

(三)计划下合资格申请的升降机/自动梯技术员职位,涉及的乃一般技术员(即一般负责升降机/自动梯的技术支援包括拟备、修订、校对及提交图则及其他相关技术文件),并不包括负责根据《升降机及自动梯条例》(第618章)安装、保养及检验升降机及自动梯的技术专才。计划下获批的升降机/自动梯一般技术员(如有)须向入境处提供证明其符合技术员所需的相关工作经验证明(如以公司信纸撰写、盖有公司印章并由获授权人士签署的雇主推荐信),亦须要在《升降机及自动梯条例》下指明的本地合资格人员监督下,进行工作。

  至于负责按《升降机及自动梯条例》安装、保养及检验升降机及自动梯的技术专才,不论本地及输入的专才,均须按《升降机及自动梯条例》注册,才可担任有关技术专才的工作。现时来自本地以外的这类技术专才只可透过「一般就业政策」及「输入内地人才计划」下新设的「技术专才清单」申请来港工作。输入的专才与本地技术专才一样,需要符合指定要求才可在来港后成功注册,包括(i)具备最少八年机电署指定作为升降机/自动梯工程人员的安装、保养及检验的工作经验,或获机电署认可证书课程的资历及具备最少四年机电署指定作为升降机及自动梯工程人员的安装、保养及检验的工作经验;(ii)需要持有其原居地认可从事升降机/自动梯工程人员工作的证明;以及(iii)通过获机电署认可的相关测试。由于这些技术专才的工作需要较高技术水平,其须向入境处提交到港前的相关工作经验证明,除上述的证明文件(如雇主推荐信),亦须有由第三方(如公证行)核实的证明书。

  按香港相关法例,上述的技术专才的注册要求主要包括相关工作经验及通过上述在香港进行的测试,因而主要透过文件证明核实及测试确立符合要求,无需另行认可专业资格。



2025年7月9日(星期三)
香港时间17时35分