
申诉专员向立法会议员报告二○二四/二五年度工作成果(附图)
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下稿代申诉专员公署发出∶
申诉专员陈积志今日(七月八日)出席与立法会议员举行的年度会议,简介二○二四/二五年度申诉专员公署的工作进展和成果,未来公署会积极推动公共行政变革,聚焦简化流程、提升效率,从而进一步改善公共行政。陈积志在会上亦与立法会议员就共同关注的课题交换意见,进行建设性交流。
在会议上,陈积志提到公署呼应国家对香港特别行政区(特区)的期盼:勇于改革、敢于破局、不断创新,公署在二○二四/二五年度订下三个策略性方向,在多方面的工作取得满意成果。陈积志说∶「在调解方面,公署取得史无前例的佳绩。在二○二四/二五年度,公署成功调解了555宗不涉行政失当或只涉及轻微行政失当的个案,刷新了记录。」公署按「民有所呼,我有所应」的原则,以调解形式迅速及圆满解决申诉人的困扰,部门亦可检视内部程序及作出改善,提升公共行政水平。公署的调解工作更获得申诉人及部门的高度评价,成效令人鼓舞。
公署同样关注跨部门协作。陈积志在会议上阐释公署分析过往处理的跨部门协作个案,发现成效主要有四个方面,包括厘清权责、找出问题的症结、促成部门直接沟通和分享经验,以及采取联合行动。公署在社交媒体及网站推出全新的「好人好事」系列,精选调解及跨部门协作个案,撰写与市民切身相关的故事,让市民了解向公署申诉的成果。
公署于二○二四/二五年度全力宣扬「正面看申诉」的理念,并积极透过交流、宣传教育及嘉许计划,鼓励市民以建设性态度参与公共事务和提出意见,同时亦倡导部门及机构持开明、开放的态度服务市民。陈积志深信以正面态度提出建议,有助推动良政善治。
陈积志在会议上重点分享了几个主动调查行动的例子,包括广受政府、业界和社会重视的建造业职业安全及健康的监管、打击滥用公屋资源及收回、翻新及重新编配公屋单位,以及引起市民共鸣的办理先人过世手续相关的公共服务。就主动调查行动报告,公署在二○二四/二五年度向政府部门或机构提出148项改善建议,连同106项由全面调查报告提出的建议,公署合共提出254项建议,数目较二○二三/二四年度的建议总数大幅增加了37%,更是近五年的新高。
公署在七月重整组织架构,包括将首长级职位编制由三层架构精简为两层,冻结副申诉专员的空缺,改由三名助理申诉专员分掌三大部门——申诉调查部、主动调查部,以及申诉评审及支援部,直接向申诉专员汇报;主动调查队的编制亦由两队增加至三队,并增添了申诉评审工作的人手,精简申诉调查队和行政及支援人员的编制,更灵活调配资源。陈积志说∶「公署会继续透过培训及内部晋升,建立一支富经验、有能力、爱国爱港的调查及支援团队。」
另外,陈积志亦汇报了公署在国际层面的工作概况,包括去年十二月筹办的国际申诉专员高峰论坛2024,以及公署成立35周年的庆祝大会。活动获中央政府、特区政府及国际同侪充分肯定及高度赞赏,并获传媒广泛报道。高峰论坛共有约140位来自六大洲约40个国家及地区的内地及海外参加者。公署亦与来自五大洲八个国家及地区的代表,签署双边合作谅解备忘录,彰显香港作为「超级联系人」的重要地位。
公署积极参与国际事务,陈积志除担任亚洲申诉专员协会秘书长,亦在今年初分别成为国际申诉专员协会辖下章程常务委员会主席及联合国及国际合作工作小组的委员,以及在五月获选为国际申诉专员协会澳太区分会的常任理事。陈积志表示,公署将继续参与国际合作平台,在世界舞台上说好香港在「一国两制」下「由治及兴」的好故事,达致背靠祖国,联通世界的目标。同时,亦会与内地的相关机构保持紧密联系。
展望未来,公署会按《申诉专员条例》把好关,集中资源处理需要协助的申诉;继续着力推行调解为市民解困;加强主动调查行动,提出务实有效的建议和观点,聚焦简化流程、提升效率,从而改善公共行政。陈积志亦提到公署设立香港国际申诉专员学院的筹备工作如火如荼,学院已落实在今年八月二十五日举办第一场调解分享会。陈积志深信「预防胜于治疗」,学院往后会着力向公职人员灌输「防范行政失当」的概念,以提高他们的警觉性,避免行政失当。这亦标志着公署在推动公共行政积极变革方面的一个新的里程碑。
完
2025年7月8日(星期二)
香港时间14时16分