
立法会十七题:参与执法相关的国际组织事务
********************
以下是今日(七月二日)在立法会会议上陈振英议员的提问和保安局局长邓炳强的书面答覆:
问题:
今年国家的《政府工作报告》首次提及,香港要深化国际交往合作。有意见指出国际组织是国家及地区之间交往合作的重要平台。关于本港参与执法相关的国际组织事务,政府可否告知本会:
(一)鉴于廉政公署指出,该署与国际反贪局联合会及香港国际廉政学院组成「反贪铁三角」,积极在推动国际反贪事业发展方面作出贡献,包括与其他国家进行交流、分享及举办反贪培训课程,除上述活动外,政府会否考虑扩大活动规模,在香港牵头举办更大型的国际性综合反贪主题活动;若会,详情为何;若否,原因为何;及
(二)鉴于香港海关在本年五月以世界海关组织亚太区副主席的身分,成功举办「第26届世界海关组织亚太区首脑会议」,除积极举办上述的具代表性活动外,政府会否考虑藉参与该国际组织事务之机会,邀请各国海关相关组织人员更多走访香港,以促进与其他地区的交流和合作?
答覆:
主席:
二○二五年三月五日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上,国务院总理所作的《政府工作报告》提及「支持香港、澳门发展经济、改善民生,深化国际交往合作」。香港特别行政区政府对此感到很鼓舞,会更好发挥「一国两制」制度优势和香港独特的国际化优势,打开发展新天地,并提升国际竞争力,深化国际交往合作,强化内联外通的桥梁作用。有见国际组织是国家及地区之间交往合作的重要平台,香港的执法机构近年亦透过参与各个国际组织的事务,甚至担当领导角色,以及在香港举办大型国际会议,深化国际交往合作,贡献「一带一路」倡议,向海外说好国家故事、说好香港故事。
就议员的提问,经谘询廉政公署(廉署)后,现回覆如下:
(一)廉署积极配合国家的发展战略及「一带一路」倡议,持续强化与香港国际廉政学院(廉政学院)及国际反贪局联合会(联合会)所组成的「反贪铁三角」,深化国际交流与合作。同时,廉署与联合国毒品和犯罪问题办公室(联合国毒罪办)及多个「一带一路」国家的反贪机构签订合作备忘录,建立合作伙伴关系,共同促进全球反贪经验交流与专业能力建设,协助各国落实《联合国反腐败公约》,成效备受国际社会肯定。
在「反贪铁三角」下,廉署将其超过50年的反贪经验,与廉政学院的培训平台,以及联合会庞大的国际网络有机结合,并采用多元化的合作模式(包括举办量身订造的培训课程、分享实务经验及进行双边或多边协作等)为海外反贪机构提供针对性支援,将香港的反贪经验推广至全球。
廉署透过举办大型国际活动,与各地反贪伙伴交流经验,同时宣扬香港稳健的法治制度及反贪成果。例如在二○二四年五月,廉署与联合会在香港合办「廉政公署第八届国际会议」,汇聚来自近60个司法管辖区180个与反贪工作相关机构逾500名代表参与。该国际会议亦是联合会的第11届年会,期间联合会更发表历来首个以「香港」命名的反贪宣言(《加强国际合作预防和打击贪腐香港宣言》),呼吁世界各地的反贪机构维护《联合国反腐败公约》订定的原则,团结一致,坚守反贪使命。会后廉政学院及联合会举办反贪培训课程,并带领其中约50位来自世界各地的反贪人员到内地实地考察,深化实务交流。
为培养亚洲区青年廉政意识及激发青年创新力、推动数字防贪及促进跨国协作,廉署将于今年九月,与联合会及联合国毒罪办,在香港举办「Coding4Integrity亚洲青年反贪腐程式设计比赛」,邀请来自亚洲共15个不同国家/地区(包括香港、澳门及多个「一带一路」国家)青年参与,并安排参加者到内地考察,了解国家最新科技发展及反贪腐工作。优胜团队更会在今年十二月在卡塔尔多哈举行的《联合国反腐败公约》缔约国会议第十一届大会的相关活动中,展示其程式设计方案。
廉署将继续强化「反贪铁三角」的协同效应,并加强与国际伙伴的合作,透过多元化的交流与互动,深化反贪专业领域的协作,巩固香港作为国际反贪枢纽的地位。
(二)香港海关自二○二四年七月代表中国香港,再次出任世界海关组织亚太区副主席,任期两年至二○二六年六月。今年五月,香港海关以世界海关组织亚太区副主席的身分,成功举办「第26届世界海关组织亚太区首脑会议」(首脑会议)。该会议为亚太区年度最高级别会议,约120位亚太地区的海关首长、高级官员及世界海关组织地区机构代表参与。
举办首脑会议对香港具有策略性意义。香港海关在会上主导策划一项运用区块链技术开发验证平台的创新方案,将有助加快香港以及亚太区域的物流及经贸发展,促进亚太区内的各地海关、物流链、资金链、贸易协议操作,以及其他相关的服务行业之间的深度融合协作。藉举办首脑会议之机会,香港海关在今次会议活动中,介绍了香港的主要景点和本地美食,展现香港作为国际旅游城市的形象,包括安排参与者游览维多利亚港。各种活动不仅为亚太地区的海关首长和高级官员提供了亲身体验香港作为国际大都会的风采和活力的契机,更加深他们对香港的认识。
举办首脑会议是香港海关出任世界海关组织亚太区副主席的其中一项工作。香港海关还筹办多个全球性或地区性的国际会议、工作坊、联合执法行动以及能力建设计划。在二○二四年和二○二五年上半年,香港海关已举办了12个国际性或地区性的活动,涵盖多个范畴,例如情报交流、打击私烟、领犬执法、认可经济营运商、数据策略及反洗黑钱等,汇聚世界各地代表就相关议题进行沟通及交流。在未来的日子,香港海关更会积极筹办关于智慧海关、打击毒品及保护环境及野生动植物等会议及合作计划,以促进亚太区内执法机构的联系、贸易便利措施及发展。香港海关会继续藉此机会邀请多国海关相关组织人员来港出席活动。
除积极举办上述的具代表性活动外,香港海关亦藉参与世界海关组织事务之机会,邀请各国海关相关组织人员更多走访香港,以促进与其他地区的交流和合作。香港海关在出任世界海关组织亚太区副主席至今,已接待来自21个国家海关相关组织人员来访。除商讨具体海关工作及交流外,亦加强他们认识香港,以促进日后的联系与合作,为加强打击罪案及便利通商奠下基础。
香港海关未来将会更主动积极,在世界海关组织中进一步发挥「推广者」及「促成者」的作用,说好香港故事,维护多边主义、推进国际合作、提升地区执法效能。
完
2025年7月2日(星期三)
香港时间18时05分