立法会：劳工及福利局副局长就「提振本地消费市场，为经济注入发展动力」议员议案总结发言（只有中文）
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主席：
我感谢何敬康议员提出今次议案，我将从收入端回应各位议员的意见。
香港推行无须供款的社会保障制度，现时香港约有177万人正领取政府的现金援助帮补生活，社会保障制度包括综合社会保障援助计划和公共福利金计划（涵盖长者生活津贴、高龄津贴、伤残津贴）惠及约160万名香港居民，政府亦设有在职家庭津贴计划，旨在支援收入较低但没有领取综援的在职家庭，涉及约170 000人，上述现金援助措施在二○二五至二六年度的预算经常开支合共约831亿元。香港提供的是一个相对全世界而言较优厚的制度，税率低，福利相对不差。正如刚才谢伟俊议员所说，香港的优势不言而喻，就很多我会说不是前居民，他们都是居民，若希望回港，我们欢迎，但如对香港没信心的话，香港其实有自己的发展机遇。
刚刚有议员提出，是否可以再放宽一些长者生活津贴的领取限额，令更多人工作之余亦能领取补助。我想重申，政府推行的是无须供款的福利制度，为有需要人士而设，未能不断将入场门槛放宽至所有人，否则财政开支会极庞大，我们必须谨慎使用公帑。
另一方面亦有议员提及外劳和失业率，包括廖长江议员、李惟宏议员、邵家辉议员、黄国议员、林振升议员及周小松议员。现时本港的失业率相对疫情后初期而言有轻微升幅，现时为3.5%。但正如刚才议员提到有些行业的失业率特别高，包括饮食业或建造业中某些工种可能达至约5%至6%。但现时平均失业率是3.5%，亦即是有很多行业拉低失业率水平，令整体失业率维持在3.5%。这是其一。
其二是香港工资中位数在最新季度为22,500元，较去年上升1,300元，整体香港工资收入增幅不错。刚刚也有议员提及是否可为香港的本地就业再做更多工夫，减少输入外劳，我们较早前在不同的委员会亦提过，会采取鼓励但并非强迫的政策，鼓励更多的朋友包括妇女和长者就业，再就业津贴试行计划已有接近21 000宗就业个案。
有些朋友可能将某些工种的失业率上升归咎于外劳，我想这是整体原因其中一项，大家对于经济的变化也明白有不同的原因，经济的转型和新技术的创新可能令某些工种的失业率升高，但这只是其中原因之一。正如近日有报道指补充劳工优化计划存在漏洞，将鱼档工人当作零售员，劳工处已于昨日作出澄清，相关申请的工作岗位其实是在超级市场里售卖鱼类，如果把这个情况也视为漏洞，将失业归咎于外劳，我认为这并不公道。
整体来说特区政府希望本地工人就业优先，如有公司真的需要缩减规模，必须先裁减外劳员工，然后才到本地员工，这在申请章则已写明。我亦希望藉此机会说清楚，如有市民发现被外劳取代其工作，请致电2150 6363实名举报，我们不希望坊间不断谈及很多不好的情况，但原来却没有实际的个案，若真的有不法雇主这样做，我们希望把他们绳之于法或行政制裁，但如果没有人申报实在的个案便很难作跟进。
银发经济方面，正如梁美芬议员所说，我们是特别鼓励的，较早前促进银发经济工作组亦已提及，我们会继续推进包括乐龄科技的发展、银龄就业方面的工作，让希望工作的人可就业，愿意消费的人可以消费，让整体经济向好。
多谢主席。
完
2025年6月19日（星期四）
香港时间16时50分
香港时间16时50分