立法会十四题：公共与私营场所的家庭友善设施
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问题：
据悉，平等机会委员会的研究团队对香港商场及政府处所进行了育婴及哺乳设施的审核，结果显示部分商场和政府处所尚未设置育婴及哺乳室，并且部分现有育婴空间的面积未符合屋宇署《在商业楼宇提供育婴间及哺集乳室》作业备考（作业备考）的建议面积。关于公共与私营场所的家庭友善设施，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，公共与私营场所中育婴及哺乳设施的数量、分布情况、所占面积比例，以及当中设施符合作业备考建议面积的比率，并按全港18区分项列出相关数据；
（二）是否已就促进公共场所设置育婴及哺乳设施的相关措施展开研究，包括强制要求新建的公营设施（例如图书馆、公园、海滩、体育场馆等）设置育婴及哺乳设施，并推动现有公营设施进行适当改建和加装育婴及哺乳设施；若是，详情为何；若否，原因为何；及
（三）除提供建筑面积宽免外，有否考虑通过政策优惠措施，鼓励私营场所提供育婴及哺乳设施，以及家庭友善车位，并利用行政措施或立法长远推动该等设施的建设；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
国际文献及研究显示，母乳是婴儿最理想的食物。母乳既安全卫生，亦含有抗体，有助于预防许多常见的儿童疾病。喂哺母乳的儿童在智力测验中表现较佳，而且较少机会出现超重或肥胖等情况，日后罹患糖尿病的机会亦较低。
政府一直循多方面致力推广、维护及支持母乳喂哺。政府于二○一四年成立了「促进母乳喂哺委员会」，成员包括来自相关的医护专业团体、学术界及参与推广母乳喂哺的组织代表，就加强推广、维护和支持母乳喂哺有关的策略及行动计划提供具体建议，目标是提高母乳喂哺的持续性，并令母乳喂哺成为社会大众接受的育婴模式。此外，政府一方面推动公共场所成为「母乳喂哺友善场所」，支持授乳母亲随时喂哺孩子或挤母乳，另一方面亦积极在母婴健康院及公立医院推行「爱婴医疗机构」认证，以加强对出院后授乳母亲的专业支援。现时，共有15间母婴健康院获「爱婴医疗机构」认证。此外，全港八间设有妇产科的公立医院和一间私家医院已获认证为「爱婴医院」。
就颜汶羽议员的提问，经谘询卫生署、医院管理局（医管局），以及相关政策局和政府部门后，现综合回覆如下：
（一）根据卫生署的纪录，截至二○二五年六月十五日，设于政府部门或公共机构处所内的育婴间共有422间（分项数字载于附件一及二），当中包括不同类别的场所，例如医院、母婴健康院、文康设施、社区会堂及屋邨商场等。
为推广私人商业楼宇设置育婴间，屋宇署于二○○九年二月发出有关《在商业楼宇提供育婴间设施》作业备考，并已于二○一八年十一月更新，鼓励在私人商业楼宇内设置供公众使用的育婴间和供员工使用的哺集乳室。此外，屋宇署于二○二四年六月更新了绿色建筑环境评估认证及总楼面面积豁免的要求，容许寻求认证的发展项目透过设置育婴间及哺集乳室争取认证评分及总楼面面积豁免。
（二）及（三）政府一直积极透过各种不同政策措施，推动更多公共和私营场所设置育婴及哺乳设施。
政府已在二○○八年八月制定《育婴间设置指引》，鼓励在政府管理的公共场所设置育婴间。为加强设置育婴及哺乳设施，自二○一九年初起，政府规定于新落成政府处所设置供公众和员工使用的育婴及哺乳设施。其中，就问题第二部分提及的公营设施，康乐及文化事务署已按相关规定将育婴间设定为标准设施，在策划新的大型文娱康乐设施和进行场地改善工程时增设有关的育婴设施。
另外，政府已自二○一七年起，在新推售的商业用地（不包括酒店专属用地）的卖地条件列出详细的规定，包括在该等商业发展项目须设置的育婴间及／或哺乳设施的面积和数目。截至二○二五年五月底，政府已在八幅新商业用地的卖地条件中加入相关要求。
与此同时，政府会继续联同社会各界紧密合作，加强医护界对授乳母亲的专业支援之余，透过不同途径在社区加强宣传母乳喂哺，以期推动社会积极支持母乳喂哺的文化和创造便利母乳喂哺的友善环境。重点工作包括：
（i） 卫生署辖下正提供服务的29间母婴健康院中已有15间获得「爱婴医疗机构」认证，其余的母婴健康院亦已陆续开展认证程序。母婴健康院会订立婴儿喂哺政策及行动计划、为员工提供相关培训，以及持续监察母乳喂哺支援措施的落实情况等。卫生署会继续加快为母婴健康院取得「爱婴医疗机构」认证，以加强医疗机构及人员对哺乳母亲的专业支援；
（ii） 继续与「促进母乳喂哺委员会」下的工作小组跟进相关工作，以加强及巩固产科医院（包括公立和私营医院）的母乳喂哺友善措施；
（iii） 鼓励实施「母乳喂哺友善工作间」政策，并已为雇主和雇员推出指引，提供支持母乳喂哺的具体建议，以便在职母亲返回工作岗位后继续喂哺母乳；以及
（iv） 透过大众传播媒介、社交媒体及大型活动等加强宣传和倡导母乳喂哺。其中，卫生署在二○二四年十一月与医管局、香港私家医院联会、联合国儿童基金香港委员会和爱婴医院香港协会举办了大型母乳哺育研讨会。本地和外地专家聚首一堂，与公私营医疗机构的代表、医护专业人员及其他持分者分享有关母乳喂哺的不同议题，包括政策和专业支援。
为进一步支持母乳喂哺，政府于《行政长官2023年施政报告》提出在二○二五年成立母乳库及建立母乳捐赠机制，为未能由其亲生母亲喂哺母乳的婴幼儿提供母乳，尤其减低早产及重病婴儿患上重症的机会。设于香港儿童医院的香港母乳库于二○二五年一月六日投入服务，同年四月获得ISO 22000认证，并在二○二五年三月向全港九间设有新生儿深切治疗部的公立医院供应经处理的捐赠母乳。现时已有230多名登记母乳捐赠者，并收集超过900公升母乳，供应予极早产及患有危疾的初生婴儿，让他们获得最佳营养。同时，公立医院的新生儿深切治疗部已向共120名有临床需要的婴儿派发经处理的捐赠母乳。
经谘询相关政策局及政府部门，现时政府并无以泊车位作为家庭友善设施的相关定义及措施。
完
2025年6月18日（星期三）
香港时间17时20分
香港时间17时20分