以下是医务卫生局副局长李夏茵医生今日（六月十三日）在立法会卫生事务委员会会议就社区药物名册及社区药房计划的发展的开场发言：

　　接下来，我会向立法会卫生事务委员会简介社区药物名册及社区药房计划的最新进展。

　　首先，容许我指出当前医疗体系面临的结构性问题。本港公营与私营医疗市场的药物价格差异高达10倍，此现象直接导致市民长期依赖公立医疗系统以获取药物。这种不均衡的资源分配，不仅加重公营医疗负担，更影响整体医疗系统的可持续发展。同时，目前社区的专业药剂服务及药物配发服务亦未尽其用，药剂师于基层医疗的角色亦有待加强。

　　有见及此，政府将于二○二五年第四季制订社区药物名册，以及于二○二六年第四季分阶段推行社区药房计划两项重要措施。

　　这些政策旨在强化社区药剂服务及优化药物供应体系，逐步将基层医疗服务重心转移至社区，减轻公立医疗系统负荷，同时提升慢性疾病患者的用药可及性与安全性。

　　社区药物名册有两大重点。首先，我们会把药物分级：第一级以非专利药物为主；第二级会涵盖个别专利药物及一些指定药物类别；第三级暂定为一些特别药物类别。三个不同级别的入药机制、范围及应用、资助及共同付费模式将有所不同。这种分级设计不仅考虑了成本效益，更确保了制度的灵活性，能够适应未来医疗需求的变化。

　　其次，政府亦会与医管局（医院管理局）建立一些协作机制，通过共同采购具成本效益的药物以降低成本。这种规模效应不仅能确保药物供应的稳定性，更能为市民提供价格合理的药物选择，减轻市民长期用药的经济负担。

　　值得一提的是，社区药物名册内的药物会从医管局的药物名册中选取，而医管局会定期评估新药物和检讨药物名册及安全网的涵盖范围，可以确保社区获得的药物与公立医院的药物同等安全有效。

　　配合社区药物名册的实施，社区药房计划会协助确立社区药剂师于基层医疗健康领域的专业角色。社区药房计划有两个服务模式，第一是社区药房计划（社区），主要为一般社区居民提供药物配发和用药指导服务。而第二个模式是社区药房计划（院舍），这会着重院舍药物整合及派发系统优化。市民或院舍可以根据其需要，选择不同度身订造的增值服务，如药物管理等。

　　为支持香港社区药房的发展，政府已经成立由学术界和相关专业组织的药剂师组成的「社区药房工作小组」，为社区药房服务及社区药剂师于基层医疗健康领域的发展提供建议和支援。小组亦协助制定《基层医疗社区药房指引》，作为社区药房计划的标准基础。

　　同时，政府亦透过由业界持份者参与的「社区药房谘询小组」就《指引》初稿收集意见。根据前期谘询反馈，业界对投标参与社区药房计划普遍持积极态度。

　　社区药物名册及社区药房计划这两项措施是相辅相成的。政府期望可以透过提升社区药物供应体系与强化药剂师专业服务，不仅能优化医疗资源配置，更能让民众在住家附近就可获得适切的用药指导，逐步实现「以社区为本」这个基层医疗愿景。

　　我欢迎各位议员就社区药物名册及社区药房计划提出意见。多谢主席。

完

2025年6月13日（星期五）
香港时间13时45分