财政司司长出席中国银行2025年人民币国际化论坛致辞（只有中文）（附图／短片）
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尊敬的张辉行长（中国银行行长）、祁斌副主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任）、拉索万诺拉副行长（柬埔寨国家银行副行长）、各位来自世界各地的政府和央行代表、各位嘉宾、各位朋友：
大家早上好！很高兴出席今天的论坛，与各位共同探讨离岸人民币市场的发展以及全球经济金融合作。当前，百年未有之大变局加速演进，我们聚首香港这个国际金融中心和离岸人民币枢纽举行论坛，正值其时、别具意义。
作为全球第二大经济体和最大的贸易国，我国与不同地区的经贸往来愈趋频繁，人民币在国际贸易、跨境支付、投资、和作为储备货币等方面的占比正逐步上升，市场对人民币和相关计价资产的需求也日趋殷切。环球银行金融电信协会（SWIFT）的数据显示，人民币作为全球支付货币的份额已经上升至二○二四年底的4%，全球排名第四；贸易融资市场的占比也升至6%，全球排名第三。但相对我国进出口贸易占全球12.5%这个份额，仍有很大增长空间。此外，美国的保护主义、单边主义，也迫使全球重组供应链、资金流向改变，以及资本市场波动，环球资金正积极寻求多元化、多币种的资产配置，对人民币的需求更大、对其角色和功能也有更大的期待。
我国推进人民币国际化，走的是一条稳慎扎实的道路。这当中有两个特点。第一，这一发展进程是顺应市场的需求而演进。随着中国在全球经贸的占比不断提升，以及更多国家在进行交易时希望使用本币，以降低汇率、地缘政治和金融安全的风险，都让人民币的使用更为广泛。人民币的国际化从来不是为了要挑战或取代其他货币的地位，有些人以零和博奕的思维去看待是不必要的。
第二，人民币国际化的推进，意味着国家在一定程度上须逐步扩大金融市场的开放，以满足全球投资者对人民币资产的配置需求。这一过程需要审慎把握开放与稳定的关系，特别是防范外部因素所造成的风险。
香港的角色
在以上的背景下，香港更能突显我们独特的角色和战略支点作用。在「一国两制」下，香港是国家金融高水平对外开放的「试验田」和「防火墙」。作为领先的国际金融中心，在国家的坚实支持下，香港是全球最大的离岸人民币业务枢纽，处理约全球80%的离岸人民币支付款额，是最大的离岸人民币资金池，并拥有全球最活跃的人民币外汇及债券市场。作为「超级联系人」，香港会用好「内联外通」的优势，把握国家与东盟、中东和其他「一带一路」国家经贸合作带来的庞大机遇，为人民币国际化作出贡献。总的来説，我们正朝着三个方面向前推进。
一是提升离岸人民币的流动性。这牵涉好几个方面的工作，包括特区政府继续发行不同年期的人民币债券，并支持中央和地方政府多在香港发行人民币债券。香港特区政府我们最近发的人民币债券获得多的超额认购，显示国际上对人民币资产有庞大需求，也反应投资者对香港的信用感到安心。我们也同时也欢迎更多主权机构、国际组织和企业来港发行「点心债」，利用香港金融市场的深度和广阔的投资者基础支持其发展项目，让筹融资市场和人民币国际化相互促进。此外，我们也持续推进与内地金融市场「互联互通」的扩容增量，例如加快把人民币交易柜台纳入港股通「南向通」，吸引更多人民币资金流入香港市场。此外，我们也持续支持银行向企业提供人民币融资，今年二月人民银行与金管局（香港金融管理局）推出的1,000亿元人民币贸易融资流动资金安排，便是一个例子。
二是优化离岸人民币的金融基建。我们会持续优化清算服务和托管系统，并加快推动与内地快速支付系统的互联，利便资金流动。刚才张行长也提到了CIPS和多边央行数字货币桥，也就是mBridge的建设。香港作为mBridge的成员，正积极推进央行数字货币应用场景的创新。例如，金管局开展了全新的批发型央行数码货币项目，促进代币化货币进行银行同业结算，在未来还可以进一步探索更多跨境支付的应用场景。
三是丰富人民币投资和风险管理产品。随着各国特别是全球南方对人民币的需求持续增加，在供给端，特区政府支持香港金融机构开发更多元化的投资产品和风险管理工具，以满足不同的市场需求。
结语
各位嘉宾、各位朋友，人民币国际化是国家高水平金融开放的长期战略，是金融强国建的重要组成部分。香港将继续扮演独特的角色，全力建设更丰富多元的离岸人民币生态，以及稳健可靠的基础设施，为国家的高质量发展、为全球贸易和金融市场的稳定发展发挥更大作用、作出更大贡献。谢谢大家！
完
2025年6月6日（星期五）
香港时间11时26分
香港时间11时26分
