
立法会十四题:促进香港科研发展
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以下是今日(五月二十一日)在立法会会议上邓飞议员的提问和教育局局长蔡若莲博士的书面答覆:
问题:
根据立法会秘书处于上月发布的一份研究刊物资料,香港每百万人口的科研人员人数远低于邻近地区,而本地研究生的比例更持续下降。有意见认为,就读研究课程的毕业生在就业和研究成果转化上亦面对多重挑战,若未能及时正视这些问题,将影响香港未来的创新发展和经济转型。就此,政府可否告知本会:
(一)鉴于根据上述研究刊物资料,现时香港每百万人口仅有4 809名研究人员,远低于新加坡及南韩,政府在吸引及培育本地科研人才(特别是在STEM领域)有否制订具体措施;如有,详情为何;如否,原因为何;未来三年,有否订立增加本地科研人员人数的具体指标及制订时间表;
(二)鉴于根据上述研究刊物资料,于二○二二至二○二三学年,仅有63%在大学教育资助委员会资助的大学修读研究课程的毕业生于毕业半年内找到全职工作,更只有11.6%的毕业生能从事与其学科直接相关的工作,政府有否针对研究生就业困难制订专门支援措施,以协助他们发挥所长,以及对接本地科研产业需求;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(三)鉴于有意见指出,香港的科研成果虽然具国际水平,但在商品化及产业化方面表现不足,政府会否加强推动产学研合作,提升科研成果产业化,以促进创新经济发展;如有,详情为何;如否,原因为何?
答覆:
主席:
政府一直致力推动创科发展,以带动经济转型及更多元化发展。国家除在《十四五规划纲要》中明确支持香港建设国际创新科技(创科)中心,亦在早前颁布的《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》提出要构建教育科技人才一体统筹推进机制,强化教育对科技和人才的支撑作用,紧密对接粤港澳大湾区的科技创新中心建设、高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设,提升创新体系整体效能。
就邓飞议员的提问,教育局和创新科技及工业局的回覆如下:
(一)及(二)政府一直多管齐下壮大本地研究及创科人才库。在培育人才方面,政府引领大学教育资助委员会(教资会)资助大学在规划过程中配合国家「科教兴国」的战略和支持香港建设国际创科中心的目标,包括在二○二二年《施政报告》中订立关键绩效指标,要求教资会资助课程中35%的学生修读与STEAM(科学、科技、工程、艺术和数学)学科。此外,公帑资助研究院研究课程学额的数目,亦由二○二二/二三学年的5 595个陆续增至二○二四/二五学年的7 200个。加上超额收生上限由二○二一/二二学年的70%逐步提升至100%,让院校可弹性取录最多14 400名公帑资助研究生,增加超过一半,持续壮大香港的创科和研究人才。
另外,创新科技署(创科署)设有「创科实习计划」,资助修读全日制STEM相关课程的本科生及研究生进行短期实习,及早培养他们对在毕业后投身创科事业的兴趣。创科署的「研究人才库」则为合资格的机构和企业聘请大学毕业生进行研发工作提供资助。
在吸引人才方面,「InnoHK创新香港研发平台」成功吸引世界各地的科研人才汇聚香港,参与的本地、海外及内地科研人员合共超过2 500人并已培训超过1 200名博士生。创科署将推出前沿科技研究支援计划,以吸引国际顶尖人才来港进行前沿科技基础研究及培训本地科研人员。
根据政府统计处在二○二四年十二月最新发表的《2023年香港创新活动统计》报告显示,香港从事研发活动的研发人员数目于二○二三年达43 403人,相关数目在过去几年亦呈现稳定增长。
(三)为完善创科生态圈,提升香港在科技创新方面的竞争力,政府一直透过不同措施推进「产学研」协作,多管齐下支持本地大学的科研成果商品化。例如「创新及科技基金」(「创科基金」)下一百亿元的「产学研1+计划」,以配对形式资助有潜质成为成功初创企业的大学研发团队将其科研成果转化及商品化,并规定业界赞助为必要条件。此外,「创科基金」会继续向八所教资会资助大学的技术转移处提供年度资助,协助大学把创新意念及研发成果开发成新产品或服务。政府成立的研发中心亦一直进行行业主导及切合市场需求的应用研发工作,并透过合约研究或特许授权安排等,将技术转移至业界,把研发成果商品化。同时,政府已推动成立「香港新型工业发展联盟」,旨在汇聚各界人才及资源推动新型工业化,构建「政、产、学、研、投」协作平台,促进不同企业与机构之间的合作,相信对促进科研成果转化和商品化也有帮助。
完
2025年5月21日(星期三)
香港时间11时17分