政务司副司长卓永兴今日（五月二十日）联同文化体育及旅游局局长罗淑佩、保安局副局长卓孝业、民政及青年事务局副局长梁宏正、环境及生态局副局长黄淑娴、发展局副局长林智文和旅游事务专员张冯泳萍举行记者会，公布发展旅游热点工作组将推行的项目。以下是记者会的答问内容：
 
记者：首先，想问副司长，就这次九个项目，有没有订立一些KPI（关键绩效指标），例如要总共吸引多少旅客来香港？项目中有一些是「打卡」或者深度游，怎样评估带来的经济效益有多少？社会也很关注更多内地旅客来「穷游」，或者名为「特种兵」旅游，今次的项目是否都有考虑到这些需要？第二，自从有很多旅客到西贡万宜水库东坝行山后，都有声音担心会否影响生态环境？今次要再推「四山」旅游会如何平衡？之前，罗局长亦提到可以研究会否以预约交通控制上山的人流，这次推行「四山」，做这方面的可行性有大？以及有否需要这样做？多谢。
 
政务司副司长：多谢你的问题。我先回答一下，再看看罗局长有没有补充。就KPI，我们没有硬性说要吸引多少旅客 到来，但我们也很相信，既然我们进行该九个热点项目，它们当然有助吸引更多旅客访港。譬如说，它们会带来什么经济效益？我明白最近有些意见或讨论是因为拍摄到有些旅客在麦当劳过夜，我认为该些报道有点放大。因为大家看看一些客观的数据，旅客在香港过夜的时间其实没什么减少，大家不要因为一、两个画面而认为很多人来香港其实没有消费。实际上，大家想想这亦并不可行。当你到一个地方，难道你只带一瓶水游览一天，便回到出发地？自自然然，我们现在推动该九个项目，譬如去「四山」，我们去大帽山，走完大帽山后，先不说你原本有其他计划，即使你原本主要是享受大自然美景，其实你走完，你自然也会去附近的食肆吃点东西，大家也知道大帽山山脚附近有很著名的茶室，亦可以前往邻近的荃湾，也有消费的地方。我认为我们不要过分被这些事情影响。正如行政长官提及，我们欢迎不同类型的旅客。整体来说，我们相信这次推出的项目种类繁多，各有特色，可以吸引不同旅客到来，有些会去其中一、两个（地方），有些甚至会多去几个，尝试我们更多的新景点。
 
　　至于你说因为早前五一黄金周时或较早期的时候，东坝非常挤迫，会否影响生态，是否需要采取一些措施？我先简单说一说，我们现时推出「四山」，其实也有一个作用。因为如果该些生态旅游景点比较少，很多人会挤迫在该处，如果有更多（景点），其实会有分散的作用。至于你说有没有需要进行预约等，这方面我留待局长看看有没有补充。
 
文化体育及旅游局局长：其实就现在我们的旅客，今年首四个月有1 600万旅客，数字是令人很鼓舞的。所以我们现在做的事情，除了在较大的方面多举办盛事，或大景点如海洋公园不断有新犹，例如水上乐园已重开，我们其实是希望在全香港提供更多选择，有更多热点可以给予来到香港的（旅客），不论是过夜或不过夜的旅客，他们可以有更多选择，有更多事情做，从而令他们更想来香港，来到（香港）后，人气来，财气自然来，这个首先是第一。因此，我们没有所谓「硬指标」，做了这九项（工作）后要吸引多多少旅客，反而（是对）现在很愿意来香港的旅客，我们令他们的体验更好、更丰富，这是第一。
 
　　第二，刚才提及生态旅游，这次的「四山」有一个特色，就是相对容易到达。例如山顶西高山，除了有缆车外，巴士、小巴亦可以上山顶；若由薄扶林出发，乘坐巴士前往置富花园附近，可以掉头上山顶亦可。因此，我们有很多不同交通工具可以前往，也可以分散一下。香港的山景或山径是很受欢迎，除了内地旅客外，实际上我们一向都知道日本、韩国旅客，甚至欧洲旅客都很喜欢。今次「四山」，正正是将更多山径景色介绍给我们的旅客。
 
　　至于交通，我们之前有提及。三月有接近4 300位旅客去了东坝，的确在接应（旅客）上有些问题。但到五一黄金周，虽然旅客多，但他们接收资讯后不是一次过到来；第二，交通亦已做得到位，因此现在情况已经变好了。我们会继续处理、继续看看有没有新型游览车或电动车辆等等，我们会继续跟进。谢谢。
 
政务司副司长：我回答第二条问题前再补充一下刚才的问题。其实经济效益起码有两方面。第一，大家其实会想像得到，当中有些项目需要一些安排，可能需要组团前往，譬如工业品牌旅游、参观纪律部队的博物馆，以至旧油麻地警署开放——因为开放的地方只能容纳有限的人数，一定要通过一些预约方式（处理）。其实，在推动这些项目时，我们会联同旅游业界构思，他们可以组团入去、「团进团出」等。刚才大家在记者会前也看到旅游业界对我们的热点项目非常支持。
 
　　第二，看看那些项目本身，尤其是两个特色社区，当你到中环沿着很长的扶手电梯一直上去，沿途有很多各式各样的商铺、食肆、酒吧、文化艺术等地方。龙城也有很多地道的潮州滋味、泰国风情等等，亦可到新的启德体育园，附近也有很多消费的地方。
 
　　因此，我们没有设定一个确实数字，但其实大家都知道这些项目一定会带来可观的经济效益。

记者：你好，想问现时很多景点是靠社交媒体，譬如小红书，由网民自行发掘出来，政府有什么方法令游客不跟社交媒体的景点游览，而跟着政府的九个景点去玩？另外，我相信政府推出这九个景点，很想带动当区消费，但我见到的是，政府可能想出很多指南或不同网站供旅客自行观看。政府有什么具体措施或策略，主动出击，吸引游客，除了到景点「打卡」外，都会到附近消费？谢谢。
 
政务司副司长：或者我简单回应一下，然后看看其他同事有什么补充。你到全世界旅游，我想都没有人跟着政府指示到哪里就到哪里，大家有各自的网络和方法。以内地来说，如果不是第一次来，亦会有自己的一些想法。假如对香港不熟悉，当然大家都知道，现在很多人都看小红书。我们要做的，不是说「你们不用看那些了，只要看政府、旅游事务署、旅发局网站就可以了，只此一家，别无分店」；不是这样，而是我们也要用好社交媒体，亦可以用好小红书。旅发局亦提到，他们年中会邀请很多外地网红来香港，帮我们拍摄影片去宣传。说到底，来不来香港旅游，来香港旅游要去看什么，我想亦要视乎旅客本身的喜好，我觉得这是较为贴近现实。
 
　　至于有什么具体措施去吸引（旅客），景点本身有其吸引力，要做好宣传，但特色社区里的商户，生意的事，不是政府搭好台就等客人来，自己亦可以推陈出新——我们（政府）今次推陈出新，他们（商户）也要推陈出新——有没有一些更好的，食物、货物、服务各方面是否可以提升去配合，或在某些时节有哪些特色活动。政府的旅游事务署和地区的民政事务处，如果我们觉得是有助推动地区旅游，我们一定会协助。看看专员有什么补充。
 
旅游事务专员：就着宣传方面，我们通过旅发局（香港旅游发展局）向旅客宣传。刚才亦有提及，旅发局会通过他们的网站、短片和全球的办公室，包括海外和内地的办公室，向全球旅客宣传。另外，他们也会邀请KOL（关键意见领袖）前往这些特色景点，令更多旅客去认识这些地方。当然，通过社交媒体，现在特别流行的社交媒体，也是一个很有效的方法。
 
　　至于带动消费方面，刚才介绍的九个景点中，不少景点除了漂亮、吸引（旅客）「打卡」外，亦有相当的商业元素。我现在再简单说明，例如工业旅游和刚才（提及）到纪律部队博物馆参观，这些特色旅游是要通过旅行团参与，特别是例如工业旅游，我们预计未必是一般旅行团，可能是一些有特色的如研学旅行团，比较有兴趣和会有更多得着。这些是通过旅游业界、旅行社、导游安排，都有商业元素，旅游业界也有得着。两个特色社区的宣传，除了去「打卡」、拍照外，也包含周边附近商铺的饮食、购物等元素。旅客前往这些地方，希望可以带动消费的模式。
 
记者：想集中问问工作组及回顾之前五一的情况。第一，想问工作组，可否再具体解释，介绍挑选这些旅游热点的准则？因为听到是要具吸引力或短期内可以推行，但其实可能有很多景点。第二，挑选这些景点的投入开支，政府有否预计可能要用多少钱？因为听到工作组这次推出很多景点，工作组的工作是否告一段落？会否推出第二轮的景点？回顾五一的情况，之前特首要求检讨人流压力，掌握旅客路线，这次的旅游热点是否已归纳之前五一的情况？归纳了什么？最后想问，当时落马洲站都有「逼爆」的情况，这次推出的旅游热点，政府预计交通或民生设施上可以如何提升，去应付有机会出现的庞大客流？谢谢。
 
政务司副司长：两个问题，或者我回答第一个问题，第二个问题由局方回答。
 
　　我们如何挑选这些热点，大致有几个考虑，亦是一个判断，第一，是否真的够吸引。我们不是为推出一些新项目而推出，一定要考虑旅客的体验，他们是否觉得这些有趣，尤其是我们考虑到旅游的最新常态和旅客的喜好，喜爱地道一点的东西，喜爱深入挖掘和了解。
 
　　第二是可行性，包括地点是否适合、是否需要我们很大的投入、地点的安全性，还有刚才我回答另一条问题时所提及的合规性。譬如工业旅游，以前没有做过，第一，是否符合土地使用的城规要求，第二，个别租户跟科技园公司有租约，跟租约方面有否抵触，因为我们安排这些参观是会组团前往，当然亦有收费，以前都没有做过。有些热点我们认为适合，但有各方面的问题我们要解决。
 
　　另外是时间性，一定要够快。有些是很长远的，但可以看到我们这次的任务，行政长官希望我们可以尽快在短期内推出一些能落地及吸引的项目。九个项目中，有七个在今年年底已经可以完成推出，一个在明年年初，余下的一个会陆续做，在二○二六年第四季会全部完成。这些都要考虑，当然亦要考虑成本效益。成本效益是一个评估，不是真的要计一条数，做一个顾问报告，会带来多少人流、投入多少。若这样做，短期内不能推出这么多措施，我们看到有些项目可能有人喜欢，不过应否投入太多钱，若花费太多做有关项目是否值得，这些就是我们所考虑的。

　　你刚才问到开支方面，随着项目发展，开支会比较清楚，但我告诉你，大致来说，其实我们觉得成本效益不错。除了最后那个项目——发展前红磡铁路货运码头——不计算那个，因为那地方很大，投入多少要视乎招标结果如何。如果不计算那个，其他八个（项目），我们估计（开支）可能是大约二千多、三千万（元）。八个项目平均计算，因为有些其实并不涉及成本，譬如工业旅游，我们只是拆墙松绑，做好条件，就由旅游业界入场组团；参观纪律部队巡礼也是这样。至于另外那些，我觉得我们已能做出效果，而花费并不太多，譬如紫花风铃木园和种植簕杜鹃，效果会很显著。
 
　　至于第三个问题，是否做完这次记者会，我们就告一段落，可以收工？绝对不是这样。今早如果大家有收看行政长官在行政会议前的讲话，这是我们的首阶段。因为要快，我们不能做很多工作，却要一次过在明年年中才推出，那意思就不大。首阶段我们推出这九个，而工作组在今日之后的工作是，第一，我们仍要监察刚才提到九个项目的进度，要如期落地，另外亦要继续聆听各方面的意见。有一些（项目），我们现阶段仍在审视，但有些条件未成熟，我们要再研究一下，看看能否做出来。我们预期在任期内，还有一些新项目推出。我的回答是这样。至于五一的检讨如何，我请局方回答。
 
文化体育及旅游局局长：五一（黄金周）方面，我们要做的是联同其他部门去看无论是容量、旅客选择、旅客行为、出行模式、基建或安排等，有没有可以改善的地方，还有预见性要更好，这是我们正在做的工作。至于发展旅游热点工作组的工作已有一段时间，主要是发掘一些新的热点。这跟五一的工作有何关系呢？刚才我亦提及过，这次工作组九个新热点，在一定程度上是让香港旅游的选择，所谓offering，更加丰富，下次有旅客来港的高峰，下一个大小黄金周也好，可以有更多选择给旅客时，我们对容量的把握会更好。至于他们的一些出行喜好、习性，或是他们现在希望有的选择，我们可透过一些调查和大数据分析出来，旅发局将来亦可在掌握这些数据后，甚至可利用AI（人工智能），每位旅客只要查阅旅发局的网页，将来可以度身订造，为其规划行程，这是我们一直会做的工作。
 
　　至于刚才记者朋友提到，在五一时一些在关口出现网络流量的这类问题，也是我们检讨工作的其中之一。这涉及系统或是基建上，如何增加或完善，令问题不再出现，这除了是事后的补救外，现时科技亦容让我们做一些预见性、预防性措施，我们亦在继续这方面的工作。因此，对于五一的经验的检讨，厘订下一步工作，旅游热点工作组亦都可提供一些帮助。多谢。

记者：第一，想问今次九个项目预计会用几多资源？因为都见到很多都是跨部门，会用现有资源，还是需要额外拨款？因为现在不同部门大家都说要减少支出，会否例如考虑与商界合作？或者寻求赞助？怎样可以符合到成本效益？另外，都想问，刚刚都听到很多项目其实都有考虑怎样方便旅客和「打卡」的元素，但好像暂时没有听到一些如何针对高消费展览客或者商务客，请问可否补充这部分，即是例如有哪些行程或者部分可以吸引到高消费旅客？还是刚才说过稍后会有其他新项目，在日后的项目才加入？多谢。
 
政务司副司长：资源方面，我刚才也说过，撇除发展前红磡铁路货运码头做一个活动空间，其他八个加起来大概是二千多至三千万元。如果以八个项目做出来有成果、有经济效益的话，其实这些钱是应使得使的，亦很难做到不用花钱但又能吸引很多客人，制造很多经济效益，这个不是很实际。运用的资源有些是部门本身以其资源来应付，有些就需要拨一些款项，但刚才也说过是有限的金钱。
 
　　至于吸引高消费客方面，我不觉得这九个项目不能吸引到他们，即使是高消费客，亦会有部分喜欢行山，他们亦是高消费客，或者到中环看看售卖艺术品、古玩文物的店铺，也不为奇。但当然，我们会有另一些活动给商务旅客（虽然这并不是专为商务旅客而做），例如有很多盛事、展览、演唱会、大型体育活动，都会符合到、满足到一些高消费客的喜好。
 
（请同时参阅答问内容英文部分）

完

2025年5月20日（星期二）
香港时间19时35分