以下是商务及经济发展局副局长陈百里博士今日（五月八日）在立法会会议上，就「坚定团结迎抗关税贸易战，强化香港国际窗口效能」议员议案的总结发言：
 
主席：
 
　　我再次感谢马逢国议员提出这项动议，严刚议员及苏长荣议员提出的修正案，以及其他34位议员就各界共同迎抗关税贸易战及强化香港国际窗口效能的想法和建议。
 
　　正如大家也认同，面对美国挑起的关税贸易战对全球贸易及经济所带来的影响，香港必须巩固自身优势，在应对危机和风险的同时，我们要尽力寻找和把握机遇。我留意到有多位议员提及在关税贸易战下，香港要更积极对接国家大市场优势的强大内需，加强向内地不同省市拓展产品内销。
 
　　在这方面，特区政府会积极鼓励香港工商界包括中小企业及海外驻港企业好好利用《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）为香港带来的优惠待遇，同时吸引更多外国企业和人才进驻和落户香港，以至进入内地市场。香港在专业服务的优势，更可助力全球投资者把握全球「东升西降」的趋势，进入内地市场，同时带动香港经济。在货物贸易方面，在香港生产及符合CEPA原产地规则的货品可享零关税优惠进口内地。截至二○二四年年底，CEPA下的累积货物关税优惠已突破102亿元人民币，为香港带来了庞大的经济效益。
 
　　刚才绝大部分的议员亦提到，香港要加强国际交往合作，积极深化区域合作。谈到区域合作，区域内的经济体之间所协定的关税和相互优待，是区域内的事，不受美国关税影响，区域内的贸易可以做大做深做广，抵销美国的贸易减少。如我在开场发言所述，特区政府会积极扩大香港经贸的「朋友圈」，包括东南亚国家联盟（东盟）、中东，以及其他「一带一路」国家及地区等，从而寻找更多商机。
 
　　事实上，面对地缘政治和贸易格局的多变，以及单边和保护主义影响全球，拥护多边贸易制度及促进区域经济合作变得更为重要。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球规模最大的自由贸易协定，有助向世界展示区域经济合作为不同经济体带来的价值。特区政府在协定于二○二二年一月一日生效后已随即正式提交香港加入RCEP的申请，除获得中央人民政府的全力支持外，亦获得其他RCEP尤其是东盟成员的正面回应。RCEP联合委员会于二○二四年九月通过加入协定的程序细则，为吸纳新成员踏出坚实一步。我们会继续争取尽快加入RCEP，让香港可以更好、更有效地促进区域经济融合发展。
 
　　同时，特区政府的驻海外经济贸易办事处、投资推广署及香港贸易发展局（贸发局）会继续三位一体，透过其海外办事处和网络，积极维系传统市场和开拓在新兴市场的经贸新蓝海。
 
　　我亦留意到，刚才有好几位议员叮嘱香港要以新思维、新模式助力国家，尤其是内地的企业应对这场贸易战。在这方面，我们正在推进建构高增值供应链服务机制。行政长官在去年《施政报告》提出因应地缘政治持续紧张和国际经贸环境不断转变，我们要好好把握部分供应链正向「全球南方」及「一带一路」国家迁移，以及内地企业积极「走出去」的大趋势。就此，投资推广署和贸发局已按计划在去年十二月落实建构高增值供应链服务机制，为内地来港企业提供一站式谘询服务。这新政策方向亦有助香港深化国际交往合作，回应李强总理今年工作报告中对香港的期望。展望未来，特区政府会继续加强各相关政策局、部门和「香港队」机构之间的协作，以提升高增值供应链服务机制的效能。投资推广署和贸发局正与香港出口信用保险局（信保局）、香港生产力促进局等相关「香港队」机构积极寻求协作，并携手支援在港的内地企业「走出去」，突破美国对祖国的围堵。
 
　　事实上，不少内地企业均看准香港拥有多方面的独特优势，锐意透过香港发展其跨国供应链管理业务。例如，内地供应链解决方案及物流服务龙头企业京东物流最近宣布在香港增设第五个运营中心，进一步扩充其在香港的业务和提升供应链效率。另外，内地工程机械企业三一集团在港设立结算平台，以善用香港的金融和专业服务为其跨国业务提供国际结算、跨境融资及风险管理等服务。以上两个例子足以证明香港发展成为跨国供应链管理中心的潜力相当巨大，我们未来会继续加强这方面的推广工作。
 
　　刚才有好几位议员亦提到，香港要加大发展科技创新，吸纳高端人才，提升生产力和效率，进一步加强香港竞争力，特区政府对此表示认同。事实上，无创新科技（创科），无未来，科技创新和人才是国际必争之地，特区政府会全力发展香港成为国际创科中心，引进更多重点企业，不断加强香港竞争力。
 
　　最后，我亦留意到多位议员希望政府加强支援企业，尤其是中小企度过难关。我们会继续为业界提供适切支援，协助企业应对挑战，包括透过香港金融管理局协调银行界纾缓企业资金周转方面的压力；以及协助企业更好掌握市场资源，做好风险管理。行政长官在二○二四年《施政报告》中宣布容许中小企融资担保计划下的借款企业申请「还息不还本」的安排；延长八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期；以及向新造贷款提供「部分本金还款」选项，这些措施有助增加借款企业的还款弹性，给予它们更多调节资金周转的空间。
 
　　特区政府会继续透过各项资助计划和支援举措，协助企业拓展境外市场。二○二四年《施政报告》和二零二五至二六年度《财政预算案》宣布合共向「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」及市场推广及工商机构支援基金注资25亿元，正正表明了政府对中小企业的坚实支持。
 
　　另一方面，我亦非常同意刚才多位议员提到要推动企业把握跨境电子商贸（电商）带来的庞大机遇，开拓更多样化市场。贸发局今年已推行新的「电子商务快綫」服务，将会连同大型电商或社交平台，安排一系列专题培训讲座和研究分享会，为有意拓展电商市场的中小企业提供更全面的支援。我们亦会于今年八月举办第二届「香港好物节」，汇聚港商在内地网店提供折扣优惠，以及安排企业在内地电商平台进行直播带货。贸发局会透过「电子商务快綫」，为参与「香港好物节」的企业提供一对一顾问谘询服务，由专家因应个别港商的情况和其产品特色，建议合适的电商营销策略。此外，贸发局会在内地及海外的展览会设立更多香港馆，加强推广香港品牌，为港商开拓跨境电商业务铺路。
 
　　此外，工业贸易署（工贸署）的中小企业支援与谘询中心将继续牵头与其他三个中小企服务中心，加强向中小企业提供在内地和东盟市场进行电商的资讯。工贸署亦计划于今年推出营商导师计划，透过导师指导和工作坊等形式，加强支援中小企业发展品牌和拓展电商销售的网络，开拓内地及／或东盟市场。
 
　　另外，除了我在开场发言时提及信保局最近提出的新支援措施，信保局亦会为内地、东盟及中东买家提供20个额外的免费信用评估服务、联同金融机构合作为电商提供融资，以及为跨国供应链相关的出口服务提供信用保险，支援香港出口贸易，协助企业「走出去」。
 
结语
 
　　主席，香港作为细小及高度外向型经济体，短期内无可避免会受到美国滥征关税的冲击。贸易战已经改变了世界贸易秩序，新秩序、新格局将会形成，尽管过程中满布挑战和不确定性，但过程中有危亦有机。香港经历过无数风浪，每一次都能够在挑战中变得更茁壮。我们要站稳脚步，团结一致，迎难而上，发挥自身优势和在「一国两制」下所享有的独特优势，把握好国家发展的庞大机遇，拓展和深化区域合作，做好内联外通的角色，共同识变应变求变，以应对美方的无理胁迫。
 
　　主席，我谨此陈辞。

完

2025年5月8日（星期四）
香港时间17时34分