立法会：商务及经济发展局副局长就「坚定团结迎抗关税贸易战，强化香港国际窗口效能」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
我感谢马逢国议员提出这项动议，亦感谢严刚议员及苏长荣议员提出的修正案，让我们有机会聆听各位议员的意见。动议促请特区政府及社会各界坚定不移，配合国家应对策略，团结一致迎抗美国的霸道欺凌，各尽所能以更有力的实际行动建设香港、贡献国家。对此，特区政府十分认同。
香港是单独关税地区及世界贸易组织（世贸组织）的单独成员，亦是自由贸易的坚定支持者。美国对从不设关税的香港征收所谓对等关税，完全违反常理，脱离事实，充分突显美方为打压对手而作出的野蛮行为。特区政府已多次发出声明表示强烈不满，并敦促美方立即纠正其错误行为。
美国的做法严重违反世贸组织规则。美国不再奉行自由贸易，并肆意破坏国际贸易秩序，扰乱全球供应链。特区政府已决定就事件向世贸组织提出申诉。我们目前正进行部署和按步推进相关工作。
自美国宣布加征所谓对等关税后，商务及经济发展局已分别与本地主要商会、中小企业商会及受关税影响较大的业界，包括珠宝、纺织及制衣、食品及铝材业的代表会面，听取他们对事件的意见及商讨应对措施。
面对国际经贸的新格局、新秩序，香港必须以巩固优势、把握机遇，以及防范及化解风险为原则，制定适当策略，以及就相关政策措施加大力度。
强化全球经贸网络及推动多边和区域合作
中国香港是世贸组织的创始成员，我们会继续坚定支持以世贸组织为核心、以规则为本的多边贸易制度，同时积极参与和支持区域经济合作的事务。此外，政府会继续积极开拓新兴市场，包括东南亚国家联盟（东盟）、中东、拉丁美洲等。我们去年十一月与秘鲁签订自由贸易协定（自贸协定），而去年与巴林签订的投资协定亦刚于三月二十一日生效。我们会继续积极推进这方面的工作，包括与沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及和秘鲁探讨签订投资协定。同时，我们会继续积极联系《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员，透过不同平台及场合进行游说，争取尽快加入RCEP，让香港贡献力量，促进区域经济融合发展。
除了寻求和更多经济体签订自贸协定和投资协定，特区政府正分别与马来西亚及沙特阿拉伯政府积极跟进开设经济贸易办事处（经贸办）的计划。同时，现有的14个经贸办会继续努力透过其网络，以及不同渠道进行对外联系和推广工作，向当地各界积极推广香港在「一国两制」下拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，以及由粤港澳大湾区发展和「一带一路」倡议两个国家重点策略所带来的机遇。我们会继续积极推展这方面的工作，进一步扩大香港经贸的「朋友圈」。
招商引资
投资推广方面，二○二四年有香港境外母公司的驻港公司总数达9 960间，而初创企业数目则接近4 700间，两项数字均创历年新高。去年，投资推广署协助了539间内地或海外企业在本港开设和扩展业务，按年增长超过四成。按比例而言，该数字已经超越行政长官在二○二二年《施政报告》所订的绩效指标。凭着上述的招商引资成绩和香港在「一国两制」下的独特优势，香港绝对有底气，无惧美国关税战的打压，继续发挥「超级联系人」和「超级增值人」的角色。
高增值供应链服务中心
鉴于全球贸易格局变化、贸易保护主义崛起，加上部分供应链正向「全球南方」及「一带一路」沿线国家迁移，内地企业也积极「走出去」，我们相信香港丰富的国际贸易经验和国际级一流的专业服务，能够协助这些内地企业在关税战中重新部署其环球供应链。按二○二四年《施政报告》的要求，投资推广署和香港贸易发展局（贸发局）已在去年十二月构建高增值供应链服务机制，吸引内地企业到香港建立管理离岸贸易和供应链的国际或区域总部，并为在港企业提供一站式专业谘询服务，以强化香港作为国际窗口的效能。
资金周转
资金周转方面，特区政府一直致力透过各项资助计划和支援措施，包括「中小企融资担保计划」为中小企业提供信贷担保，协助它们取得商业贷款，并持续推出优化措施，协助中小企业在复杂多变的经济环境中应对各种挑战及维持竞争力。
开拓境外市场
拓展境外市场方面，我们推出多项支援、鼓励措施，例如「中小企业市场推广基金」资助企业参与出口推广活动，「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）资助企业开拓在40个经济体的业务发展。我们亦于去年七月在「BUD专项基金」下推出「电商易」，并透过贸发局举办「香港好物节」和推行新的「电子商务快綫」服务，加强香港品牌在境外市场的曝光和竞争力，以协助企业拓展电商业务。
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
此外，我们会继续鼓励香港企业好好利用于今年三月一日起实施的《关于修订〈《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》服务贸易协议〉的协议二》（《修订协议二》）以把握进入内地市场的机遇。《修订协议二》进一步降低香港企业和专业人士进入内地服务业市场的门槛，在不少香港特别具优势的服务领域（例如金融、建筑及相关工程、检测和认证、电信、电影、电视、旅游等）增添了开放措施，为香港企业和专业人士在拓展内地市场方面创造更有利条件和开辟更广阔的空间，有助吸引更多初创企业、海外企业和人才落户香港以开拓内地市场。
出口市场发展
继《施政报告》提出增加香港出口信用保险局（信保局）最高弥偿率至百分之九十五，面对美国滥施关税，信保局已推出三项支援措施，包括延长「小营业额保单」保户免费付货前风险保障；为保户提供付货前风险保障五折优惠；以及将新兴市场的保费率与传统主要市场划一，以协助企业加快开拓新兴市场。
金融网络
在金融网络方面，随着环球市场的变化，以及其催生的新需求，特区政府会大力推动国际金融合作，发挥香港作为国际金融中心地位。特区政府会继续积极深化与「全球南方」，包括东盟和中东等新兴市场的联系，开拓新市场，吸引新资金、新投资者和优秀人才，同时配合国家经济政策导向，积极吸引具潜力的内地科技和新兴企业到香港营运或扩展业务。在特区政府指示下，香港交易及结算所有限公司（港交所）和证券及期货事务监察委员会（证监会）已做好准备，便利有意回流的中概股来港上市。港交所和证监会已与部分相关企业接触，会为其来港上市提供适当的指引与协助，让香港成为它们首选的上市地。
在越趋复杂和充满变数的地缘政治形势下，我们会把握好其他国家需要分散地区风险的大趋势，吸引外国企业和资金进驻香港。贸易战促使全球资金重新配置，香港作为全球排名第一的自由经济体，在「一国两制」下，可为企业提供安全和稳定的投资环境，加上联通内地庞大市场的独特优势，让我们在资产避险方面具有无可替代的吸引力，将有助推动资产及财富管理和风险管理等领域的发展。
主动吸引美国科技人才落户香港
在吸引美国科技人才方面，近年政府透过高端人才通行证计划等一系列入境措施，吸引和便利世界各地的人才，包括创新科技（创科）人才来港发展。 与此同时，政府一直「以人才推动科技，以科技引领产业，以产业汇聚人才」，为在港、来港的创科人才提供更多优质就业职位和发展机遇，汇聚全球创科英才。举例来说，香港的国际科研旗舰－－InnoHK创新香港研发平台已汇聚本地和全球各地约2 500名科研人员，进行国际研发。此外，特区政府亦会透过前沿科技研究支援计划和设立生命健康研发院资助计划等，支持本地资助大学「筑巢引凤」。
结语
主席，我会聆听各位议员对动议的意见后再作回应。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2025年5月8日（星期四）
香港时间14时42分
香港时间14时42分