以下是今日（五月七日）在立法会会议上李世荣议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆：

问题：

　　行政长官在二○二四年《施政报告》中宣布成立促进银发经济工作组，由政务司副司长任组长，循五个范畴推出措施发展银发经济。就此，政府可否告知本会：

（一）目前有否进行针对香港长者的消费习惯、潜力及喜好的调查计划；如有，按长者年龄列出调查结果；如否，原因为何；

（二）在鼓励本地企业发展银发经济产业方面，政府有何具体措施，例如会否仿效其他地区，推出税务优惠或补贴政策；如有，具体的政策方向和时间表分别为何；如否，原因为何；

（三）鉴于有意见认为，香港在养老服务及相关配套设施上存在供不应求的问题，政府会否考虑与内地的养老机构磋商，仿效香港房屋协会的营运及管理方式，在粤港澳大湾区的其他内地城市设立专为香港长者而设的「安老大厦」，或进一步发展「港式安老小镇」；如会，详情为何；如否，原因为何；

（四）鉴于有意见认为，现时香港从事银发经济相关行业的人才短缺，政府会否考虑引入相关人才，或加强本地人才培训，例如资助相关课程计划，或加强与内地院校和机构的合作，共同培养专业人才；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（五）会否考虑加强公私营部门的合作和协调，共同打造完善的银发经济生态圈；如会，当局现时正在探讨或推行哪些合作模式；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　政府非常重视发展银发经济。行政长官在二○二四年《施政报告》提出的促进银发经济工作组（工作组）已于二○二四年十一月成立。工作组由政务司副司长领导，并由商务及经济发展局局长担任副组长。现时，工作组正积极循五个范畴制订工作计划及推行细节，包括促进「银色消费」、发展「银色产业」、推广「银色品质保证」、推广「银色财务及保障安排」，以及释放「银色生产动力」。

　　就李世荣议员的提问，经谘询工作组各政策局，现回覆如下：

（一）根据政府统计处的预测，香港65岁或以上的人口将从二○二三年的164万人增加至二○四三年的267万，占总人口的比例将由二○二三年的约23%增加至二○四三年的约35%。换言之，届时超过三分之一的香港人口将会是银发人口，相关市场潜力不容忽视。另一方面，工作组留意到本地大学及其研究中心、专业学会及业界团体均曾就本地银发一族的消费、储蓄习惯、退休开支等不同主题进行调查，亦留意到内地及海外在此方面亦进行了不同研究及调查。

　　工作组在制订和推行相关措施时，会继续参考不同机构或组织的研究和调查，以及充分考虑立法会、商界、有关机构或组织及不同持份者（包括长者及其家人和照顾者）的意见，从而制订未来路向。工作组各成员亦会按需要协同相关机构或组织，就银发经济的个别议题进行调查或研究，以助政府和业界制订或优化措施。

（二）在发展「银色产业」方面，政府会透过推动乐龄产品市场化及产业化，整合资助资源，推动商界提供产品，扩展市场。创新科技及工业局（创科局）一直致力完善香港的创新科技（创科）生态圈，支援不同科技范畴（包括「乐龄科技」）产业的发展。就此，创科局积极鼓励公营研究及发展（研发）中心支援促进与乐龄科技有关的研发项目转化落地及商品化。同时，香港科技园公司及数码港作为香港的创科旗舰，一直致力为包括乐龄科技在内的初创企业提供基础设施、培育计划及一站式的支援服务等，亦会继续透过举办不同活动，协助初创企业与业界建立联系，增强对乐龄科技的供求对接，并为满足长者生活需要的创新数码解决方案提供展示平台，促进「银色产业」的发展。

（三）及（四）发展银发经济涉及多方面的人才，当中包括乐龄科技和安老院行业等领域的人才。各政策局一直与相关业界紧密联系，并因应各行业最新发展及人力需求情况制订应对措施，包括推展不同行业的人才培训计划，充实本地的人力资源。

　　举例来说，为培育更多专属护理人才，社会福利署（社署）推行的措施包括：资助全港安老院和残疾人士院舍的主管、保健员和护理员修读资历架构认可的训练课程；资助学生修读社福界登记护士（普通科）训练课程，修毕课程后须在获社署认可的福利服务机构任职普通科登记护士最少连续两或三年；以及计划设立「护理保健师」新专业职级，在安老院、残疾人士院舍及其他安老／康复福利服务单位专责担任护理工作。另外，为壮大本地的创科人才库，推动包括乐龄科技在内的创科发展，创新及科技基金下亦设有计划支援培育本地人才，以及吸引科研人才来香港。

　　就养老服务及其他长者服务方面的意见，各政策局会继续与立法会、商界、有关机构或组织及不同持份者（包括长者及其家人和照顾者）交流讨论。

（五）为更有效协调发展银发经济各个范畴的工作，工作组除了由政务司副司长及商务及经济发展局局长分别担任组长及副组长外，成员亦包括财经事务及库务局局长、创科局局长、劳工及福利局局长和医务卫生局局长。工作组亦会按需要邀请其他政策局或部门商讨相关工作。工作组自成立以来已召开多次会议，亦于二○二五年一月八日出席立法会前厅交流会，就发展银发经济听取议员的意见。

　　工作组在制订措施时，一直有与业界及持份者保持沟通。工作组会继续加强跨局统筹，并结合社会、商界及其他相关界别的公私营力量，促进发展银发经济，在满足银发一族生活需要及喜好之余，同时带动香港的经济发展。工作组正密锣紧鼓制订各项措施的推行细节，经向行政长官报告工作进度后，会适时作出公布，并向立法会相关事务委员会汇报。

完

2025年5月7日（星期三）
香港时间15时01分