立法会：劳工及福利局局长就《2025年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
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主席：
我感谢多位议员就社会福利、劳工及人力发展范畴发表的意见，藉此机会我会扼要地回应。
第一是有关二元优惠计划（政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划）改为「两蚊两折」以及设立每月240程上限的调整方案。这方案保留了政策原意，并在提升计划的可持续性和减低对受惠人士影响之间尽量取得平衡。经与八达通公司及公共交通营办商磋商后，「两蚊两折」方案可于二○二六年四月实施，较原先估计早了约五个月，可额外节省开支约2亿6,000万元。至于「优惠车程设限」方案，我们预计将于「两蚊两折」方案推行约一年后实施。
在安老服务方面，政府已在今年四月起增加长者院舍照顾服务券和社区照顾服务券各1 000张。我们亦会继续优化广东院舍照顾服务计划，下个月起会为参加计划的长者提供关爱服务，协助他们适应在粤生活，并在今年下半年以两年试验方式分担他们的部分医疗费用。
为加强支援残疾人士，政府会由今年第三季起将优化职业康复服务试验计划恒常化，以改善庇护工场及综合职业康复服务中心的服务和训练模式。政府也会分阶段在全港设立14间综合社区康复中心，提供灵活的综合社区支援服务、增加1 280个严重残疾人士日间社区康复及家居照顾服务名额，以及在残疾人士地区支援中心和家长／亲属资源中心加入90个朋辈支援工作员职位。政府亦会在二○二五至二六年度增加约1 040个日间、住宿及学前康复服务名额。
政府关心青少年的情绪健康，将于今年第二季加强现有五支网上青年支援队的服务，提供青少年情绪健康网上支援平台。
至于「地区服务及关爱队伍—支援长者及照顾者计划」的试行效果很理想，计划在今年四月已扩展至全港，为18区的长者及照顾者提供支援。
为支援在职家庭育儿，政府正分阶段增设共11所资助独立幼儿中心，服务名额会增加至约2 000个。邻里支援幼儿照顾计划的服务名额亦会进一步增加至2 500个，预计受惠儿童人数会由20 000人增加至25 000人。
政府致力保障儿童福祉。为配合《强制举报虐待儿童条例》于二○二六年一月生效，政府会继续与业界密锣紧鼓做好准备工作，包括为强制举报者提供培训及指引，增加儿童紧急留宿的宿位，以及加强对受虐儿童及其家庭的专业支援。为从源头加强预防虐儿，政府亦会以试验形式成立四间社区亲子中心，支援有亲职需要的家庭。
在资源运用方面，为协助营办津助福利服务的非政府机构实施资源效率优化计划，社署（社会福利署）将分担对机构的部分财政影响及会与机构一起拆墙松绑、精简流程、创新变革、共渡时艰。就此，社署过去两个月已推出多项措施，包括让机构保留多出整笔拨款储备上限的款额、减省机构处理成本分摊的工作及优化《津贴及服务协议》等。社署亦会放宽机构的采购程序及限额规定，达致与政府物料供应及采购规例的做法一致。
在劳工范畴，政府继续加强保障雇员权益及提升劳动力。
取消强积金「对冲」安排将于明日实施，政府同时推出为期25年的资助计划，协助雇主适应政策转变。同日，法定最低工资将调升至每小时42.1元；并会落实「一年一检」新机制。
另外，政府正全力推进两项重要的法例修订工作：一是修订《职工会条例》，加强维护国家安全及完善职工会规管制度；二是修订《雇佣条例》，放宽「连续性合约」的工时门槛，让更多雇员享有全面的雇佣权益。我呼吁立法会议员支持这两条条例草案的通过。
政府亦正检讨「补充劳工优化计划」。我们会充分考虑雇主组织及劳工团体等持份者的意见，拟定计划的未来路向。
就业服务方面，劳工处已于今年一月放宽大湾区青年就业计划的参加资格并上调向企业发放的津贴上限；亦已放宽展翅青年就业计划的参加资格，并增设大湾区工作实习机会。劳工处亦会继续推行为期三年的再就业津贴试行计划，推动更多中高龄人士就业。
在职业安全及健康方面，劳工处会加强科技应用。除预计在今年下半年起使用小型无人机协助执法外，劳工处正研究引进「电子口供」应用程式，以提升前线执法人员的工作效率。
招揽人才是现届政府的工作重点之一。政府正革新各项输入人才机制，以满足人力需要及配合发展。我们已启动优秀人才入境计划下新设的邀请机制，会主动邀请尖端及领军人才来港发展，过程中会积极游说并为获邀人士提供个人化的便利安排。此外，政府将在今年上半年新增渠道，容许一定数量年轻而具备相关专业技术技能及经验的非学位专才申请来港，投身人力极短缺的指定技术工种。
香港人才服务办公室会继续为来港人才提供全方位一站式支援，举办工作坊、研讨会、招聘会及社区共融活动，加强协助来港人才落户香港。
广纳人才的同时，政府也重视培育本地人才。雇员再培训局（再培训局）由今年初起已取消参与培训人士的学历上限及提升至为整体劳动人口提供「技能为本」的培训课程和策略，并会加强与高等院校和龙头企业等合作，丰富课程发展方向。再培训局在今年年底会向政府提交推行中长期改革的方案，更全面支援不同阶层及学历的人士持续进修，提升本地劳动人口的竞争力。
劳工及福利局于二○二四年公布的「2023年人力推算」报告涵盖香港整体及主要产业的人力缺口推算，包括职业种类及关键技能需求的分析，亦已综合考虑当时政策下外来人才与本地劳动力的趋势，并将其对未来人力供应的影响纳入推算结果中。我们计划于今年年底开展人力推算的中期更新，届时将考虑最新的经济及科技发展、产业政策、人才输入措施等因素对劳动力供求的影响，并会特别关注外来人才与本地人力资源的规划与整合。
主席，我谨此陈辞，希望各位议员支持《2025年拨款条例草案》。
完
2025年4月30日（星期三）
香港时间13时09分
香港时间13时09分