以下是今日（四月三十日）在立法会会议上黎栋国议员的提问和公务员事务局局长杨何蓓茵的书面答覆：
 
问题：

　　政府提出会在二○二六至二○二七年度及二○二七至二○二八年度，每年分别按上一财政年度的公务员编制缩减编制百分之二，而连同政府自二○二一至二○二二年度开始实施的公务员编制零增长而下降的编制，预计至二○二七年四月一日，公务员整体编制在本届政府任期内将被削减约10 000个职位。此外，自二○二一年三月三十一日以来，公务员编制的累计减幅约为2 000个职位，其中约1 200个职位为二○二三至二○二四年度与二○二四至二○二五年度之间的减幅。就此，政府可否告知本会：

（一）本届政府任期以来，公务员编制的累计削减的职位数目；

（二）本届政府任期以来，各政策局/政府部门/办公室的公务员编制的变化；

（三）鉴于当局指在二○二六至二○二七年度及二○二七至二○二八年度削减百分之二编制时将以政策局及其辖下政府部门为单位，以划一百分比削减其总编制，现时每个政策局及其辖下政府部门的总编制为何；

（四）当局在缩减公务员编制的同时，会否聘请外判合约员工或非公务员合约雇员以维持人手；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（五）鉴于政府正积极推展电脑化以增加效率，政府会否研究取消过时职系或进一步缩减职位；如会，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　就黎栋国议员的提问，现综合答覆如下：

　　为确保公共财政的可持续性，公务员编制（注）由二○二一至二二年度起维持零增长，将整体编制控制在不高于二○二一年三月底的水平（约196 000个职位）。各政策局／部门（局／部门）的编制并不是一刀切零增长，因应运作需要和在有充分理据的情况下可增加编制，亦会删除没有运作需要的职位；预计至二○二六年三月三十一日，公务员编制将会累计减少约3 000个职位。现届政府自二○二二年七月成立，各局／部门／办公室在二○二二至二三及二○二五至二六年度的公务员编制变化，以及各政策局及其辖下部门的总编制，载列于附件。 

　　为优化人力资源的运用，同时控制公营开支，二○二五至二六年度《政府财政预算案》中提出，政府会在二○二六至二七及二○二七至二八年度，每年分别按上一财政年度的编制缩减公务员编制百分之二；连同本届政府在二○二六至二七年度以前实施公务员编制零增长而下降的公务员编制，预计至二○二七年四月一日，公务员整体编制在本届政府任期内将被削减约10 000个职位。

　　政府削减编制时将以政策局为单位，以划一百分比（即二○二六至二七及二○二七至二八年度各百分之二）削减每个政策局及其辖下部门的总编制。政策局及其辖下部门的削减幅度不需划一，政策局可因应局方及辖下部门在检视整体服务需求、运作需要、职位空缺情况等因素后，决定所删减的公务员职位和职级的组合。节省的资源将会纳入政府「资源效率优化计划」下各局／部门在相关财政年度须节省百分之二的经常开支之内。

　　在「资源效率优化计划」下，各局／部门会按其运作需要、财政资源、服务性质及效益等各项因素，采取最适当的方式提供公共服务，包括聘用公务员、聘用非公务员合约雇员或采用外判服务等；同时亦会透过管理措施和数码化，重订工作优次、内部调配、精简程序及应用科技以提升效率，优化人力资源运用，在进一步精简公务员编制的同时，继续为市民提供优质的公共服务。局／部门如采取有额外支出的方式提供公共服务，如聘用非公务员合约雇员或采用外判服务，须留意在「资源效率优化计划」下各局／部门在相关财政年度会被减少百分之二的经常开支，量入为出。

　　政府会继续不时留意不同职系及职级有否因应业务或状况的改变、或由于应用科技而需调整人手和职能。个别职系如未来人力需求不确定，例如有过剩人手或正进行体制检讨，会被列为「受限制职系」。该等职系必须获得公务员事务局批准方能进行招聘，而除非该等职系的发展前景明朗，有明显而确定的人手需求，公务员事务局不会轻易给予批准。此外，各局／部门亦会删除没有运作需要的职位。对于一些已经完全没有编制及实际员额的职系，我们会适时向立法会财务委员会申请删除。 

注：公务员编制不包括（i）法官及司法人员、（ii）廉政公署人员和（iii）海外经济贸易办事处在当地聘请的人员。

完

2025年4月30日（星期三）
香港时间11时30分