以下是今日（四月三十日）在立法会会议上廖长江议员的提问和房屋局局长何永贤的书面答覆：

问题：

　　根据政府统计处的预测，香港65岁或以上的银发人口将从二○二三年的164万增加至二○四三年的267万，占二○四三年总人口的约百分之三十五。就打造「适老化」居住环境，政府可否告知本会：

（一）鉴于据报，香港在二○三二年前将缺乏超过六万个长者居所，而有意见认为，香港房屋协会（房协）的「长者安居乐」住屋计划（长者安居乐）受长者欢迎，而观塘花园大厦第二期重建计划及筲箕湾明华大厦重建计划两个项目均设有长者安居乐项目，并分别预计在二○三三年和二○三五年落成，未必能追上长者的住屋需求，当局未来会否计划在新发展区（例如北部都会区），发展更多「乐龄房屋」，打造养老社区项目；如会，详情为何；如否，原因为何；

（二）鉴于政府于去年一月二十四日回覆本会议员的质询时表示，过往乐颐居及彩颐居的住户退租的主要原因包括住户入住安老院舍，以及基于身体状况而搬至亲友住所居住等，过往当局有否收集该等住户对相关医疗及护理服务的意见；是否知悉，房协有何措施提升其医疗及护理服务质素，以加强长者安居乐的吸引力；及

（三）鉴于据悉，内地的居家养老市场正在发展阶段，拥有庞大需求，当局会否考虑与粤港澳大湾区内地城市在相关项目上进行合作，并共同为乐龄房屋制订「湾区标准」，透过协同发展壮大乐龄房屋的市场；如会，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　「居家安老为本，院舍照顾为后援」是政府的安老政策方针。就廖长江议员的提问，经谘询劳工及福利局和发展局，现综合回覆如下：

（一）香港房屋委员会（房委会）一直秉承「关怀为本」及与时并进的信念，积极探讨可行的便利长者措施，按实际需要打造一个宜居、共融及让居民更有归属感的生活环境，以配合政府的居家安老政策。房委会从住屋安排、单位设计、屋邨设施及科技应用多方面照顾长者住户的需要，为他们建构幸福家园。

　　为配合长者的住屋需要及鼓励较年青的家庭照顾年长父母或亲属，房委会设有多个优先配屋计划，包括「共享颐年」优先配屋计划、「天伦乐」优先配屋计划及「高龄单身人士」优先配屋计划。凡参加相关优先配屋计划而符合资格的申请，通常会比一般家庭申请较早获得处理。例如符合「天伦乐」优先配屋计划的申请可获提早六个月处理，并获发一个相应登记日期。此外，为照顾公屋长者住户选择永久赴内地居住的需要，房委会会向参与「广东院舍照顾服务计划」而入住在粤指定安老院舍或在「综援长者广东及福建省养老计划」、「广东计划」及「福建计划」下领取可携现金援助的香港长者发出保证书，让他们日后若情况有变而需回港定居并行使保证书时，在符合当时公屋申请的资格及保证书上所列的条件下，可获编配一个合适的公屋单位作为居所。藉着不同计划及安排，我们希望能更全面照顾合资格长者的住屋需要，以及能有效地分配房屋资源。

　　在单位设计方面，房委会已将「通用设计」概念应用在新建公营房屋，以及在可行的情况下，为现有公屋提供或改善有关设施，让长者能轻松使用。相关设施包括在单位的厨房和浴室铺设防滑地砖、门柄和洗涤盆及花洒的水龙头采用推杆式开关、采用较大的开关掣和门钟按钮并安装在易于触及的高度；以及在切实可行的情况下，按需要在单位入口设置斜道、扩阔浴室门口、将浴缸改为淋浴间、在浴室加设扶手或安装火警视像警报系统等。

　　屋邨设施方面，于二○二四年九月推出的「幸福设计」提出八个幸福概念，当中包括「乐龄安居」及「跨代共融」，旨在提升长者的居住安全，以及与不同年龄家庭成员之间的互相扶持。「乐龄安居」概念着重设计年龄友善环境，顾及长者居家安老的需要，例如在电梯内和入口大堂设置倚座、在长走廊加设扶手，以及增加图像标志以提升大楼及方向辨识度，让长者轻松出门，并且能更容易识别不同设施。同时，房委会支持慈善及非政府机构在公共屋邨内提供流动健康检查及医疗服务等，满足长者不同的需要。「跨代共融」概念则为创建多元共融环境，促进跨越年龄、文化背景，以及伤健共融的邻里连结，例如优化邨内共享空间、增加社交座椅等，以促进邻里之间互相认识和交流；或在同一个休憩区设置长者康体设施及儿童游乐设施，让老人家、儿童及其家长可在同一地方享用康乐和健体设施，建立长幼共融社区。另外，为便利现有公共屋邨内的长者活动需要，房委会已为长者人口比例较高的屋邨额外增设长者康体设施及器材，供长者住户舒展肌肉作强身健体之用。

　　在完善新建公营房屋的同时，房屋署亦把握时间和善用恒常资源，率先在五个现有屋邨推出先导项目——「幸福先行‧预试计划」，融入和落实「幸福设计」概念。此外，房委会亦会为有需要及合资格的长者住户在其居住的公屋单位内进行调适或改装工程，以配合他们各种起居活动。房委会会持续检视及完善公营房屋设计，以照顾长者住户的需要。

　　在规划公营房屋项目时，房委会会参考相关的规划要求，谘询各相关部门及机构意见，在项目预留空间提供适切的设施，例如长者邻舍中心、长者日间护理中心及安老院舍等，服务居民及邻近社区。

　　另一方面，香港房屋协会（房协）辖下「长者安居乐」住屋计划以「终身租住」模式营运，为年满60岁的中等收入人士提供集居住、康乐设施与医疗护理于一身的居所以供选择。目前已落成入住的三个「长者安居乐」项目，分别为将军澳的乐颐居、牛头角的彩颐居，以及红磡的丰颐居，合共提供888个长者友善单位。下一个「长者安居乐」项目位于北部都会区（北都）粉岭百和路，预计本年度落成，提供约260个单位。项目还包括由非政府机构营运约50多个宿位的自负盈亏安老院舍。

　　除了兴建长者住屋项目，房协近年亦研究在一般项目适当加入「可改动设计」单位，及进一步采用通用及通达设计，让住户随着年纪增长或身体所需，灵活地将单位改装成长者宜居单位。此外，房协近年亦将居家安老的概念提升至建立跨代共融的居住环境，当中包括采用「综合发展模式」规划新项目，即在同一个社区提供多元化的合适房屋及居住环境，凝聚不同年龄的居民，建立适合「长、中、青、幼」的跨代共融社区，筲箕湾明华大厦重建及粉岭百和路项目便是其中例子。

　　北都是未来土地主要来源，发展局正全力推进工程，并陆续提供土地作房屋和产业发展。北都新发展区将采取年龄友善的城市规划和设计，预留充足空间以容纳多元房屋选择，完善生活配套、绿化休憩空间等，为不同年龄包括长者打造宜居社区。根据已公布的土地用途规划，北都的新房屋用地未来10年会有约210 000个新落成的公营及私营住宅单位。

　　此外，为缔造长者友善的楼宇环境，发展局于二○二四年底提出一系列有利长者生活的楼宇设计建议，发展局正分析收集到的意见，敲定最终建议，目标于二○二五年年中开始分阶段通过修订指引、作业备考和法例落实设计要求，以及制订「长者友善楼宇」认证计划，鼓励私人项目主动采纳更多长者友善设计。

（二）房协「长者安居乐」项目乐颐居及彩颐居住户的退租主因为住户离世，其他原因包括入住安老院舍及基于身体状况而搬至亲友住所居住。

　　房协定期收集「长者安居乐」住户对照护服务的意见，二○二三年的结果显示近九成住户对有关服务表示满意。

　　此外，房协持续优化「长者安居乐」项目所提供的服务，由跨专业团队为住户提供全面、创新及适切的服务，包括定期的身心健康评估及身体检查。房协会因应住户的个人需要安排适切服务，例如提供多元化健体运动项目，增强长者住户的身体机能，亦不时举办各类型社交联谊活动及兴趣班等，以鼓励住户建立健康、积极和可持续的生活模式，为住户建设适合安享晚年的居所，全方位实现居家安老。

（三）上文提及政府为长者所推行的便利措施及支援。此外，政府会继续密切留意社会发展，并与内地不同城市的对口单位就好房子和幸福社区的建设工作紧密交流，当中亦包括创新房屋科技（例如乐龄科技）及「乐龄安居」幸福社区。

完

2025年4月30日（星期三）
香港时间15时03分