立法会四题：持续进修基金
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问题：
关于持续进修基金（基金），政府可否告知本会：
（一）鉴于有公众人士反映，部分获基金资助课程的学费显著高于市场上其他相关课程的平均学费，当局会否要求培训机构提交其开办课程的成本详情，并接受独立审计；
（二）过去五年，有否培训机构因其课程内容与培训专业技能无关或学费过高等问题而从基金的可获发还款项课程名单中除名；如有，具体详情（包括涉及的课程类别）为何；及
（三）鉴于有意见认为，部分获基金资助的课程与专业技能的关联度低，当局会否考虑优先将基金的资源投放至与新型工业化、创科发展及人工智能等与经济发展重点对接的技能课程上，或收紧对明显偏重兴趣而非就业技能课程的资助审批，以避免基金遭滥用？
答覆：
主席：
持续进修基金（基金）资助有志进修的年满18岁香港居民，按其兴趣和能力选择修读切合个人需要的课程，以提升个人竞争力，从而配合全球化和香港经济发展的需要。自二○○二年成立以来，基金运作经过多次优化，引入不同质素保证及保障学员利益的措施，并持续扩大课程范畴，增加市民的选择，鼓励持续进修。为确保培训课程更切合市场需要并符合质素要求，自二○一九年四月起，所有纳入为基金可获发还款项课程名单的课程（基金课程）须先在资历名册下登记，即已通过香港学术及职业资历评审局或具自我评审资格的大专院校的专业评审。现时，基金课程有超过4 500项，按资历名册下14个学习及培训范畴、《能力标准说明》以及《通用（基础）能力说明》作课程分类，涵盖电脑科学及资讯科技、商业及管理、工程及科技等范畴，由超过120间培训机构开办。
政府一直鼓励培训机构因应市场发展和需要，设计及开办新课程，申请登记为基金课程。近年增加的基金课程，不少与实现「十四五」规划所确立香港「八大中心」定位的业务及内容有关，例如在创新科技方面，截至二○二五年三月底，超过30项基金课程与人工智能相关，协助学员装备相关新兴技能。
除了涵盖范畴广泛的基金课程外，相关政策局亦针对香港的支柱及优势行业推行了不同的培训措施。在创新科技方面，根据创新科技及工业局的资料，创新科技署正透过「创新及科技基金」资助计划，支援企业及科研机构培育创科人才。为鼓励制造业利用创科升级转型，推进香港新型工业发展，「创新及科技基金」下的新型工业化及科技培训计划以政府与企业2：1的配对方式资助本地企业让其员工接受高端科技培训，尤其是新型工业化及人工智能相关的培训。
基金课程管理由培训机构负责。当局并不审批有关课程的学费，亦不会要求培训机构提交其开办课程的成本资料。培训机构申请登记基金课程时提交有关学费的资料，只用作计算学员申领基金资助之用。由于基金课程及培训机构众多，有意申领基金资助修读课程的市民有充足的选择，政府也会把所有基金课程的学费资料上载至基金网页供公众查阅，以提高透明度，便利学员作出知情的选择。以截至二○二五年三月底的基金课程学费中位数7,965元计算，25,000元的资助金额上限足可让学员修读至少两至三个基金课程。此外，在基金的共付比率安排下，学员就首10,000元资助须负担课程费用百分之二十，而就余下15,000元资助额则须负担课程费用的百分之四十。共付比率安排可鼓励及确保学员审慎选择课程，同时避免培训机构任意因应资助上限的调整而提升课程费用。我们认为现时有关安排仍可满足需求，会继续留意基金运作情况及持份者的意见，适时考虑需否检视现行安排。
营办基金课程的培训机构须遵守各项基金条款及条件，涵盖收费及退还学费机制、质素保证、规管推销手法等方面。劳工及福利局（劳福局）连同在职家庭及学生资助事务处亦会进行基金课程登记后巡查，监察基金课程和培训机构的运作和质素。如发现有培训机构违反任何基金条款及条件，政府会向培训机构发出书面警告或谴责；如违规情况严重或持续，基金课程可被终止或暂停登记。问题（二）提及的情况并非基金条款及条件所规管，所以并无基金课程因此等情况而遭取消登记。
劳福局会持续监察基金的运作，并对优化其运作及整合本地培训资源的建议持开放态度。
完
2025年4月30日（星期三）
香港时间11时12分
香港时间11时12分