立法会十二题:推动旅游业发展
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  以下是今日(四月十六日)在立法会会议上林素蔚议员的提问和文化体育及旅游局局长罗淑佩的书面答覆:
  
问题:
 
  关于推动旅游业发展,政府可否告知本会:

(一)过去三年,有否评估各项旅游推广计划(包括「香港夜缤纷」及「你好,香港!」等活动)的实际成效,包括但不限于(i)访港旅客人次的增长、(ii)旅客的消费模式及金额、(iii)对本地零售及餐饮业界的实际经济效益,以及(iv)实际成效与预期目标的落差;
 
(二)政府有否就推行《香港旅游业发展蓝图2.0》(《蓝图2.0》)中133项措施制订具体时间表及成效指标;若有,详情为何;若否,原因为何;及
 
(三)鉴于据悉,旅游业和相关服务业(例如零售及餐饮业界)现时面对人手短缺及数码转型的挑战,而《蓝图2.0》提出要加强培育旅游业人才及推动智慧旅游发展,政府有何具体支援措施(包括相关拨款安排),协助业界(特别是中小企业)克服相关困难?
 
答覆:
 
主席:
 
  就林素蔚议员的提问,经谘询劳工处后,现回覆如下:
 
(一)随着香港在二○二三年初重启跨境旅游活动,香港旅游发展局(旅发局)随即于同年二月启动大型全球宣传活动「你好,香港!」(Hello Hong Kong),通过推出了一系列宣传活动,全力推动旅游复苏,向全球传递欢迎信息,与全球旅客重新连系,吸引他们亲身体验香港的精彩和魅力。

  「你好,香港!」大型全球宣传活动的主要内容包括:
 
「迎客来」 —— 向全球旅客问好 旅发局邀请业界代表、艺人、网红等拍摄超过330条短片,介绍香港旅游体验,向全球传递欢迎信息。有关短片在全球至少3 000个不同媒体的平台播放。期间在社交媒体平台TikTok上举行的「Hello Hong Kong」舞蹈挑战,吸引网民拍摄逾120万条影片,全球浏览量高达15亿,是二○二三年首季TikTok在东南亚市场获得最高流量的推广活动,并带动旅发局新增30万追随者,令总数增至约200万。
 
为欢迎来自全球的访港旅客,以及为本地商户提供多一个推广渠道,缔造商机,旅发局派发了约200万份「香港有礼」旅客消费优惠券,每份价值至少港币100元,供旅客在全城近4 000间指定餐饮、零售商铺或景点兑换优惠或免费换取迎宾饮品。
 
同时,旅发局协助在客源市场,推广香港机场管理局送出合共50万张机票。
「请客来」 —— 亲身体验、眼见为实 旅发局于二○二三年主动邀请逾2 000位来自内地、东南亚、欧洲等业界代表、媒体、影视红星、网红以及旅发局「超级香港迷」「请进来」亲身体验,并为他们度身订造个人化主题行程,展现香港多元旅游特色,说好香港故事。
「走出去」 —— 展示香港魅力
 
旅发局积极率领业界「走出去」,参与二○二三年于内地及海外超过二十个大型旅游展览和会展旅游相关的活动,展示香港的旅游魅力,并协助业界寻找更多商机。

  在二○二四年,旅发局亦积极拓展多元化旅游体验,增强旅游目的地的吸引力,例如运用电影宣传旅游、推广熊猫旅游、乘着不同的中西节日如中秋节、万圣节和不同主题如艺术文化、大城小区及咫尺自然,推出创新体验,带动开心氛围。
   
  与此同时,在疫情后两年,旅发局复办不同大型盛事,涵盖体育、美食、节庆娱乐的元素,包括香港国际龙舟邀请赛、香港单车节、香港美酒佳肴巡礼、香港缤纷冬日巡礼、「香港跨年倒数」及新春国际汇演之夜等,并注入新角度、新元素、新体验,丰富活动内容。当中,旅发局于二○二三年在湾仔海滨举行首个集水上演唱会、街头表演和极限运动表演的「乐聚维港嘉年华」,于二○二四年举行的香港国际龙舟邀请赛加设「尝味当夏美食街」,并首次于香港单车节举办「单车节嘉年华」,而香港美酒佳肴巡礼由过往的四日延长至五日,吸引更多市民及旅客入场。
   
  此外,旅发局紧扣节庆或大型活动,于二○二四年呈献多场主题多样的无人机和烟火表演,如「香港马腾盛世」无人机表演和「冬日维港水上烟火」,成功营造城中热闹气氛,同时吸引本地及国际媒体报导,市民及旅客踊跃参加,巩固「亚洲盛事之都」地位,带来全球宣传效益,亦有助带动整体社会热闹氛围,并刺激消费和经济。
   
  为配合政府于二○二三年九月中开展的「香港夜缤纷」活动,旅发局亦推出多项营造城中夜间热闹气氛的大型盛事和宣传推广项目,包括支持及宣传大坑舞火龙、推出「哈罗威香港」万圣节推广、推出「香港夜飨乐」餐饮消费劵、旅客专属观光巴士夜游香港优惠及全新庙街推广。
   
  旅发局的旅游推广工作成效并不能完全以量化方式来评估。然而,旅发局会就其宣传和活动的性质,订立不同的指标,例如网站浏览量、社交媒体触及人数、全球媒体的曝光率、参与者对活动的满意度、会否推荐给亲友及会否再次参与,以衡量成效。过去三年旅发局推出的各项旅游推广获得正面回响,不但在疫情后成功展示香港复常,更带动城中热闹气氛,为旅客创造更多访港的理由,吸引他们到访,成效符合预期目标。

(二)文化体育及旅游局(文体旅局)于二○二四年十二月三十日公布《香港旅游业发展蓝图2.0》(《蓝图2.0》),勾划出二○二五至二○三○年期间香港旅游业发展的整体工作方向。《蓝图2.0》提出四大发展定位、四大发展策略,涵盖产品开发、拓展客源、科技创新及提升服务四大方面的工作,以推动香港旅游业的繁荣健康发展。《蓝图2.0》同时提出133项有利旅游发展的具体行动及措施,以期通过多元化策略激发旅游市场活力,深化旅游产品与服务的品质与内涵,及进一步拉动不同产业共同推动本港旅游业发展。各项措施以短(三年内)、中(三至六年)和长期(六年以上)作分类的推行时间及相关成效指标载于《蓝图2.0》。
 
(三)文体旅局一直与旅游相关业界,包括旅发局、香港旅游业议会(旅议会)、旅游业监管局(旅监局)、香港酒店业协会、香港酒店业主联会保持联系,了解现时行业内不同工作种类的人力资源情况和探讨可行的应对措施,以应付人力资源的短、中、长期需要。
 
  《蓝图2.0》提出未来五年香港旅游业发展的整体工作方向和策略,当中其中一项发展策略为全方位提升旅游业服务质素及配套,培育人才,涵盖三十一项措施。
   
  按照有关策略,文体旅局会继续与本港提供酒店与旅游相关课程的大专院校保持紧密沟通,鼓励大专院校与业界合作举办职业博览及讲座,加强年轻人对旅游业发展前景的认识、善用各类旅游义工/青年大使计划,培训有兴趣青年加入导游专业,并会继续与相关政策局积极探讨进一步拓展「职专毕业生留港计划」至酒店管理、旅游及款待等相关课程。
   
  另一方面,政府在二○二二至二三年度拨款一亿元资助旅游从业人员的培训发展。旅监局会持续利用拨款支援业界的培训,并推出措施吸引更多人才投身旅游业及提升业界专业水平,包括透过数据收集研究导游、领队及旅行代理商不同工种的职员的人才需求以制订更详细和全面的人力资源策略、支持大专院校学生考取导游牌照、检视及精简领牌考试及试前训练课程内容及要求、推出导赏员衔接导游计划及「专项专牌」计划以增加市场上的专业导游供应,以及与旅议会在实习机会及人才配对方面开展合作,改善行业的人才供求。
   
  此外,劳工处自二○二三年九月四日起推行「补充劳工优化计划」以纾缓不同行业(包括住宿服务业)人手不足的问题。酒店业雇主如确实未能在本港聘得合适人手,可经「补充劳工优化计划」申请输入技术员级别或以下的劳工。截至二○二五年三月三十一日,「补充劳工优化计划」批准住宿服务业的雇主输入1 633名劳工,主要涉及房务员、侍应生及接待员等职位。
   
  在协助业界数码转型方面,政府在二零一六至一七、二零一八至一九及二零二三至二四年度《财政预算案》向旅议会拨款共7 000万元,推出「旅行社资讯科技发展配对基金计划」,向每间合资格旅行社以对等配对形式提供资助。资助项目内容涵盖透过大数据提升效率和生产力、数码化市场推广、资讯科技系统保安、开发手机程式和网站优化以鼓励业界利用科技升级转型,提升旅行社透过资讯科技拓展业务的能力。
   
  文体旅局会与相关政策局/部门和执行机构保持紧密合作,积极纾缓旅游行业人手短缺及数码转型的挑战,以期提升服务水平,让旅客能感受到香港的热情款待,从而塑造更具吸引力的旅游品牌。 



2025年4月16日(星期三)
香港时间17时40分