以下是今日（四月十六日）在立法会会议上李梓敬议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶
 
问题：

　　首阶段即弃塑胶产品的管制（首阶段管制）已于去年四月二十二日正式实施，而相关的适应期亦于去年十月二十一日结束。有意见认为，尽管市民与业界积极配合首阶段管制，并转用非塑胶的替代品，部分即弃塑胶餐具的替代品（例如杯、杯盖、食物容器及容器盖）在市场上可供选择的种类仍然有限，或阻碍下一阶段管制即弃塑胶产品的推展。就此，政府可否告知本会：

（一）如何评估首阶段管制的具体成效（包括受管制塑胶餐具弃置量的变化，以及业界转用非塑胶替代品的实际情况）为何；自首阶段管制实施以来，当局接获的投诉个案宗数为何，并按个案的分类列出分项数字；

（二）有否了解，在首阶段管制实施过程中，餐饮业界在采购或使用非塑胶替代品时遇到哪些困难或技术问题，以及当局因应相关情况提供了哪些支援措施协助业界；

（三）对于第二阶段即弃塑胶产品的管制（第二阶段管制），当局目前与业界商讨的进展为何，特别是采购相关非塑胶替代品的情况等；有否评估，不同业界因其实际运作需要而在第二阶段管制实施后的适应难度；及

（四）当局会否考虑扩大现行的业界支援措施，例如提供更详细的即弃塑胶产品的替代品指引或技术谘询服务，以及主动引入高质量的非塑胶替代产品等，以协助中小型食肆顺利过渡至第二阶段管制？
 
答覆：
 
主席：
 
　　为从源头减少使用即弃胶餐具和其他塑胶产品，以减低塑胶污染对海洋生态和人类健康的影响，管制即弃塑胶法例（有关法例）于二○二四年四月二十二日实施首阶段管制，为期六个月的适应期于二○二四年十月二十一日结束。自有关法例实施以来，业界积极配合停止售卖或提供受管制的即弃塑胶产品，市民在日常生活中使用有关产品的习惯亦有所改变，自携可重用餐具和「走塑」的文化亦逐渐在社会中建立，达致有效的减废成果。环境保护署（环保署）会继续向各界宣传「走塑、走即弃」，与社会各界联手推动香港的绿色低碳生活文化。
 
　　就李梓敬议员的提问，现回覆如下：
 
（一）自二○二四年四月二十二日有关法例实施后，市民和业界在日常生活和业务上已配合转变，例如外卖「走餐具」的市民比有关法例实施前人数明显增加，连锁食肆更表示有超过八成顾客不需要外卖餐具，估计有关法例每年平均可为香港减少超过6 000万套即弃餐具弃置于堆填区。整体而言，可见有关法例有效减少塑胶餐具和受管制的塑胶产品弃置于堆填区，「走塑」成效非常显著。
 
　　为期六个月的适应期于二○二四年十月二十一日结束后，截至二○二五年三月底，环保署共收到108宗投诉和举报，当中98宗涉及餐厅提供受管制即弃胶餐具，其余10宗则有关其他即弃塑胶产品。环保署已就投诉个案作出调查，并就怀疑违规的个案发出书面警告，要求负责人在10个工作日内作出改善，否则会发出定额罚款通知书。环保署已跟进所有个案，当中18间食肆收到书面警告后违规情况仍然持续，环保署人员已向负责人发出2,000元定额罚款通知书。
 
（二）我们理解有关法例实施初期，餐饮业界需要时间寻找品质和功能符合其业务需要的非塑胶替代品（如纸饮管和纸匙羹）。为此，环保署早于二○二二年一月委聘香港品质保证局设立「绿色餐具平台」（www.greentableware.hk），现时平台已载有超过170间餐具供应商和超过2 000款非塑胶即弃餐具产品，以供业界参考。环保署会继续留意非塑胶替代品市场的最新发展，物色符合业界和市民要求的替代品。
 
　　随着法例实施接近一年，替代品供应日趋多元，业界已逐渐适应法例要求，我们留意到替代品的售价持续下降，产品质量显著改善，餐饮业界亦逐渐了解并选用合适的非塑胶替代品。此外，环保署人员会继续出席食物环境卫生署定期举办的「申请食肆牌照须知」讲座，协助有意经营食肆人士了解有关法例的要求。
 
（三）自二○二五年三月起，环保署已约见多个餐饮业商会，听取他们就第二阶段管制的意见和关注，并了解非塑胶替代品的最新发展。虽然现时市场上已有若干的替代品选择，但餐饮业提供的食品种类多元，所需的食物容器亦各有不同的要求。政府会继续积极与非塑胶替代品供应商持续探讨改善其质量，以配合餐饮业界的实际需要。因此，在实施第二阶段管制前，政府会充分考虑相关非塑胶替代品的成熟度、普及性和可负担性，务求在环境保护与业界持续发展之间取得平衡，并会按实际情况考虑进一步管制的进程。
 
（四）参考了有关法例首阶段管制实施以来的经验，环保署除了会持续监察替代品市场发展状况，亦正准备与业界和一些大型餐饮集团合作，预计今年年中在不同餐厅营运场景进行产品测试。我们亦会持续检讨和优化支援措施，与供应商探讨引入更多高质量且符合成本效益的非塑胶替代品，并继续透过上述的「绿色餐具平台」为业界就非塑胶替代品提供参考，和环保署热线2838 3111解答市民和业界的查询。我们会按业界需要加强相关支援工作。
 
　　环保署会继续以宣传教育推广为主轴，执法为辅，透过不同途径和宣传教育活动，鼓励市民和业界在日常生活和业务中参与「走塑」以达致源头减废。

完

2025年4月16日（星期三）
香港时间16时08分