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保安局局长在立法会保安事务委员会会议就便利东盟旅客的签证和入境便利措施开场发言(只有中文)
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  以下是保安局局长邓炳强今日(四月十四日)出席立法会保安事务委员会会议就便利东南亚国家联盟(东盟)旅客的签证和入境便利措施的开场发言:

主席:

  保安局今日会向各位委员简介特区政府便利东盟旅客的签证和入境便利措施。

  第十四届全国人民代表大会第三次会议通过的政府工作报告中提出支持香港深化国际交往合作。特区政府一直致力深化对外交往合作,强化香港在「一国两制」优势下内联外通的桥梁作用。就此,我们一直实行开放的入境政策,在实施有效出入境管制的同时,积极吸引世界各地的旅客来港旅游和便利他们营商。

  东盟作为香港的第二大贸易伙伴,拥有庞大的经济潜力。近年,我们陆续开放越南及老挝人才来港就业、受训,以及就读教资会(大学教育资助委员会)资助院校的学位或以上课程,以吸引东盟人才来港,壮大本地人才库,至今已经有近500名越南和老挝人才来港就业。同时,东盟旅客的数量亦占访港旅客总数相当重要的一席。以二○二四年计,访港的东盟旅客数目达302万,占访港旅客总数的7%,比二○一八年5%的占比上升两个百分点,显示出东盟新兴市场对香港的重要性。

  特区政府不时检视签证政策并且致力优化流程。由二○二三年开始,我们推出了一系列便利东盟旅客的优化措施。首先,我们已放宽越南、柬埔寨、老挝,以及缅甸旅客来港「一签多行」签证的申请门槛。过去,申请有关签证的门槛主要取决于申请人来港的频密度。现在我们已放宽条件,包括考虑这四个国家申请人到访其他国家的纪录,令更多有真正出行需要的人士符合申请资格。此外,我们亦将这几个东盟国家「一签多行」签证的有效期由两年延长至三年。

  放宽措施推出至今年二月底的16个月内,越南人的「一签多行」旅游签证申请获批的宗数,是在措施推出前五年获批数字总和的15倍;至于柬埔寨、老挝和缅甸人的「一签多行」申请,在放宽措施后短短四个月内已经批出110宗,是在措施推出前五年获批数字总和的两倍。我们相信放宽措施便利了这几个国家的旅客来港,进一步加强香港与东盟之间多方面的往来。

  其次,我们已为越南、柬埔寨、老挝和缅甸的团体旅客推出「快签」安排。通过这一个安排,团体旅客的签证处理时间由以往的四星期大幅缩短至两星期。措施受到旅游业界的欢迎。截至今年二月底,已经有超过440团东盟旅客受惠于这一个安排,涉及超过5 300名旅客。

  另外,我们刚刚在今年三月十八日推出特邀人士入境便利计划。计划体现政府积极作为的大方向,主动邀请东盟人士享受更加便利的入境安排。入境处会透过电子平台一站式处理特邀人士的相关申请,并且放宽自助通关的申请条件及简化签证申请所需提交的资料,从而提升特邀人士的通关效率和体验。

  计划推出后反应十分正面,截至四月九日,特区政府已发出约240个邀请,比起我们提交书面报告的时候又多了约200个邀请。这些特邀人士包括来自东盟的商界和法律界人士,相信计划有助吸引他们更多到访香港,为香港的经济带来积极贡献,同时进一步加强香港与东盟的双边关系。

  香港一直全力发挥「一国两制」下「超级联系人」的独特角色。为东盟旅客提供一系列的签证及入境便利措施,进一步深化了香港与东盟之间的联系,支持深化国际交往合作的策略,并为香港的经济发展带来新机遇。特区政府会继续积极主动地向东盟国家宣传这些措施,说好香港故事。

  主席,我和两位同事非常乐意回答大家的问题。多谢主席。
 
2025年4月14日(星期一)
香港时间16时25分
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