以下是保安局局长邓炳强今日（四月十一日）在立法会财务委员会特别会议就保安范畴的开场发言全文：

主席：

　　在新的财政年度预算草案中，保安局负责的政策范围，拨款约为590亿元，占政府总开支7.2%，与去年相若。预算较去年度修订预算增加约2.5%。

　　预算增加，主要是由于：
 

• 填补空缺及增薪而导致与人手相关开支增加；
• 购置设备所需的一次性额外开支，例如消防处更换定位系统及闭路式呼吸器等关键安全设备；以及
• 推展新措施及加强现行措施的开支，例如入境处（入境事务处）及海关在机场三跑新客运设施为旅客提供服务等。

　　接着我会为大家介绍保安局不同方面的工作。

维护国家安全

　　在维护国家安全方面，政府会继续加强国家安全及反恐情报收集及分析，以及与其他政策局及部门合作，更好地履行维护国安的责任。就宣传教育方面，政府会致力提升市民慎思明辨的能力，以及守法和国家意识，不受「软对抗」的言论或者行为所迷惑。

治安

　　治安方面，二○二四年整体罪案数字较前一年虽然上升5%，但在撇除诈骗案后，去年整体罪案数字下跌185宗，破案率上升1.7个百分点，达47.9%，由此可见诈骗案上升是带动整体罪案数字上升的主因。

　　传统罪案如凶杀、行劫、爆窃、伤人及严重殴打等的案件均有所下跌。这些罪案的数字在去年均处于低水平，不少甚至是有纪录以来或近年的新低。

　　警队会继续重点打击骗案。除了加强与内地及海外执法机构合作外，亦会继续「铺天盖地」宣扬防骗信息，并与包括银行和通讯业界在内的各持份者共同建构防骗屏障。

打击毒品

　　在打击毒品方面，针对吸食「太空油毒品」的新趋势，政府已将其主要成分依托咪酯列为毒品，纳入《危险药物条例》规管。我们留意到「太空油毒品」在青少年中的滥用情况，并作出聚焦宣传、教育和执法行动。

　　执法部门亦会继续针对「太空油毒品」和其他毒品采取执法行动，全力打击毒品罪行。

通过并落实《保护关键基础设施（电脑系统）条例》

　　在此亦要多谢各位议员的支持，《保护关键基础设施（电脑系统）条例》（《条例》）上月获正式通过。我们正筹备设立专责办公室，以在明年初落实《条例》。我们的目标是在专责办公室成立半年内分阶段指明营运者，提升本港整体关键基础设施电脑系统安全。

免遣返声请

　　另外，政府亦非常关注滥用免遣返声请机制问题。在粤港两地合作及加强执法下，二○二五年二月非华裔非法入境者及新声请数目已较高峰时期大跌超过九成及五成半。入境处持续以高效方式，透过精简工作流程及灵活调派人手，善用羁留设施，使用预先通报乘客资料系统，以及加快遣送工作等措施，应对免遣返声请问题。另一方面，根据二○二二年十二月起更新的遣送政策，若声请不获确立人士就其免遣返声请提出的司法覆核被原讼法庭拒绝，即使仍有尚待处理的法律程序，入境处仍会执行遣送行动。

便利两地人员往来

　　在便利两地人员往来方面，我们积极推行通关自助化和其他便利措施，以提供更便捷的出入境检查服务。在规划重建现有口岸及建设新口岸时，我们会开发创新出入境清关模式，包括「合作查验、一次放行」通关模式，提升通关体验和效率。

深化国际交往合作

　　在深化国际交往合作方面，政府去年放宽了越南、柬埔寨、老挝及缅甸旅游和商务「一签多行」签证的申请门槛。同时，我们也为这些东盟国家的团体旅客增设「快签」安排，大幅缩短签证申请和处理的时间。

　　此外，政府刚于今年三月正式推出特邀人士入境便利计划，主动邀请能为香港经济发展带来相当贡献或获邀来港出席重要活动的东盟人士，为他们提供更便利的出入境安排。

消防安全

　　政府亦会继续推进消防便民措施，例如在有较多旧楼的地区增设两个消防处楼宇改善支援中心；成立「新建消防设施一站式验收统筹办公室」；及推行代办工程机制，帮助有真正困难的业主进行消防安全改善工程。

在囚人士的羁押和更生

　　在囚人士的羁押和更生方面，政府继续采取防患未然策略，竭力确保羁管工作到位，透过科技应用和提升设施装备，竭力打击院所内违法违纪行为，维持院所的良好秩序和纪律。另外，惩教署亦会全方位加强更生工作，包括强化在囚人士的改过决心，以及努力争取社会各界积极参与和更加支持更生工作，以协助在囚人士改过自新，重投社会。

　　主席，我和各部门代表非常乐意解答各议员的问题。多谢主席。

完

2025年4月11日（星期五）
香港时间18时04分