商务及经济发展局局长在立法会财务委员会特别会议开场发言（只有中文）
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主席：
我会就商务及经济发展局在本财政年度的工作重点作简单介绍。我的介绍主要分为四方面，第一是配合国家「十四五」规划，提升香港作为国际贸易中心的地位；第二及第三亦是有关国家「十四五」规划，分别是推动共建「一带一路」的工作及对香港发展成为区域知识产权贸易中心的支持；以及第四，其他增强香港经济发展动能的措施。
（一）国际贸易中心
尽管海外市场经济放缓、地缘政治带来冲击、美国对香港产品不合理地实施关税等带来不少挑战和不明朗因素，香港特别行政区（特区）政府正积极透过多元化措施，巩固香港作为国际贸易中心的地位。香港在「一国两制」下有内联外通的独特优势，我们会继续抓紧机遇，透过「立足本地、联动湾区、拓展国际」的策略，加大力度深化国际交往合作，在复杂多变的全球贸易格局下，力求化危为机，以推动香港作为国际贸易中心的持续发展。
如今年《财政预算案》所述，我们正分别与马来西亚及沙特阿拉伯政府积极跟进开设经济贸易办事处的计划。投资推广署分别于二○二四年七月在埃及开罗和于二○二五年一月在土耳其伊兹密尔增设顾问办事处，将中东及北非等高潜力新兴市场的资金和企业「引进来」。另外，香港贸易发展局（贸发局）于今年初在柬埔寨增设的顾问办事处，亦是配合特区政府拓展香港经贸网络工作的一部分。
香港至今已签订九份自由贸易协定（自贸协定），涉及21个经济体，包括去年与秘鲁签订的自贸协定；另外与33个经济体签订了24份投资协定，当中去年与巴林签订的投资协定刚于上月（三月）二十一日生效。我们会继续积极推展这方面的工作，包括与沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及和秘鲁探讨签订投资协定。
自去年《财政预算案》宣布构建香港成为跨国供应链管理中心，投资推广署和贸发局已建立高增值供应链服务机制，联手吸引内地企业到香港建立管理离岸贸易和供应链的国际或区域总部。截至今年二月约一年间，投资推广署在内地不同城市举办和合办了约20场相关的投资推广活动以物色有意「走出去」的内地企业，并鼓励它们利用香港作为企业业务供应链的国际或区域总部。同时，贸发局会为这些内地企业提供一站式专业谘询服务，并透过其海外办事处提供在地支援服务，以助力这些内地企业「走出去」。我们会继续推广香港为跨国供应链管理中心。
在二○二四年，投资推广署协助了539间企业在本港开设和扩展业务，较二○二三年全年总数增长超过四成。除了内地为最主要的来源地外，第二至第五位分别来自美国、英国、法国和新加坡。按比例而言，去年的数字已经超越二○二二年《施政报告》所订的绩效指标（注）。投资推广署将继续努力。
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）联合委员会于二○二四年九月通过加入协定的程序细则，为吸纳新成员踏出坚实一步。所有RCEP成员均是香港的重要贸易伙伴，占香港商品贸易总额约七成和服务贸易总额约五成。香港具备充分条件加入RCEP，并凭借香港作为物流、贸易和金融中心的优势，进一步优化区域供应链，为RCEP贡献独特价值。我们将继续与RCEP成员保持紧密联系，利用不同平台及场合进行游说，争取尽快加入RCEP。
（二）推动共建「一带一路」工作
我们会继续巩固香港作为共建「一带一路」功能平台。我们将继续通过组织外访团、项目对接活动，以及交流会和座谈会等发挥香港作为「一带一路」功能平台的角色，展示香港专业服务的优势，为香港的企业及专业服务开拓「一带一路」商机。我们会联同工商及专业服务界深耕东南亚国家联盟（东盟）及中东市场，并探索中亚、南亚及北非的市场潜力。
香港将于今年九月举办年度旗舰活动第十届「一带一路高峰论坛」，我们会鼓励各界在论坛前后举办活动以加强协同效应。
（三）区域知识产权贸易中心
今年《财政预算案》宣布，政府将检讨有关知识产权方面的税务扣除安排，以加速推动知识产权密集型产业的发展，并促进香港知识产权贸易的发展。我们会与财经事务及库务局和税务局跟进有关建议。
同时，政府会继续推行一系列措施，加强保障研发创新和创意成果，推动知识产权商品化及知识产权贸易。
（四）增强香港经济发展动能
中小企业对香港经济有重要的贡献，政府一直透过「中小企融资担保计划」、「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」（「BUD专项基金」）等措施，协助中小企业应对经济转型期间面对的挑战和提升竞争力。其中，于去年《财政预算案》宣布的「BUD专项基金」——「电商易」已于二○二四年七月推出，并于上个月将地域资助范围扩大至涵盖东盟十国，鼓励企业发展跨境电子商贸（电商）项目。
今年《财政预算案》宣布向「BUD专项基金」及「市场推广及工商机构支援基金」合共注资15亿元，连同二○二四年《施政报告》宣布向「BUD专项基金」注资的10亿元，表明政府在现时的财政情况下仍然持续为中小企业提供支援。
内地市场机遇庞大，特别是电商市场的发展更是迅速。贸发局会推行「电子商务快綫」，针对港商于内地发展跨境电商业务时的痛点，连同大型电商或社交平台，安排一系列专题培训讲座和研究分享会，为有意拓展电商市场的中小企业提供更全面的支援。
此外，政府将参考联合国国际贸易法委员会倡议的《电子可转让记录示范法》，研究透过修例，便利贸易文件电子化，巩固香港在国际贸易方面的优势。我们正和相关政策局进行筹备工作，目标是在明年将相关法例修订建议提交立法会。
为进一步巩固香港作为国际贸易中心的地位，我们会推出「定期展览奖励计划2.0」，聚焦支持新设及定期的大型国际性展览，以加大推动会议及展览业和盛事经济的发展。如获立法会批准拨款，新计划将于七月一日推出。我们已谘询主要持份者，并会于稍后公布详细申请指引。
另外，根据二○二四年《施政报告》，由政务司副司长领导的促进银发经济工作组已于二○二四年十一月成立。相关决策局正积极循五个范畴落实工作计划。工作组将于二○二五至二六年度初向行政长官报告工作进度，并适时向立法会相关事务委员会作出汇报。
结语
主席，以上是我的重点介绍，我和同事乐意回答议员的提问。
注：即在二○二三年至二○二五年间，吸引至少共1 130间企业在港开设或扩展业务。
完
2025年4月11日（星期五）
香港时间10时03分
香港时间10时03分