财经事务及库务局局长在立法会财务委员会特别会议就财经事务开支预算及工作重点开场发言全文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席、各位议员：
我现简单介绍有关财经事务于二○二五至二六年度的开支预算及工作重点。
开支预算
在二○二五至二六年度，财经事务科及其辖下部门的拨款约16亿元。拨款较去年修订预算减少约6亿元，主要由于去年财经事务科向会计及财务汇报局提供了2亿元的一次性拨款，二○二五至二六年度没有相关的特殊开支预算。其次，「积金易」平台的大部分系统开发成本已于过往的财政年度缴清，加上积金易平台有限公司须向政府偿还一次性现金垫支，令该平台在二○二五至二六年度所需的现金流量减少。除此之外，「用于推动和促进金融服务业发展的拨款」项目下一些资助计划／措施于二○二五至二六年度的拨款会作出调整。
工作重点
我们来年的工作重点将环绕六大主题，分别是继续支持股市和新股市场的蓬勃发展、促进财富和资产管理业务、吸引企业、金融科技与推动创新、深化互联互通与国际合作及持续推进制度改革。
（一）为了继续支持股市和新股市场的蓬勃发展，港交所（香港交易及结算所有限公司）正积极筹备开通「科企专线」，进一步协助特专科技和生物科企筹融资发展业务，便利有关企业的上市申请准备工作。证监会（证券及期货事务监察委员会）和港交所同时会推进全面的上市制度改革以及检讨市场结构，配合最新经济趋势和企业需求，吸引更多海内外发行人在港融资及投资者加大港股配置。此外，我们会推进各项便利海外企业和特定产品融资、提升交易和风险管理效率及推动人民币股票交易的措施，助力香港证券市场的高质量发展，创造更多新增长点。
（二）为了促进香港在财富和资产管理方面业务，我们会在今年内就有关基金、单一家族办公室和附带权益的税务优惠制订方案，包括拓宽免税制下「基金」的定义，增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类等，目标是在明年把立法建议提交立法会审议，争取立法会早日通过，让有关措施可于二○二五至二六财政年度起生效。另外，投资推广署已协助逾160间家族办公室在港设立或扩展业务。第三届「裕泽香江」高峰论坛于上月成功举办，吸引约360名家族办公室决策人及业界领袖，论坛以「香港──为全球，向世界」为主题，突显香港作为环球家族办公室枢纽的优势。
（三）我们致力吸引海内外的企业在香港设立总部或分部。同时，我们已向立法会提交条例草案，引入公司迁册机制，便利在外地注册的公司将注册地迁至香港。条例草案的审议工作已进入最后阶段，在此很感谢各位议员的支持，我们会争取条例草案在五月内获得通过并随即生效。
（四）我们在金融科技领域走在前沿，并积极推动创新。
在虚拟资产方面，我们即将发布第二份虚拟资产政策宣言，探索传统金融与虚拟资产的融合，并将于年内就场外交易及托管服务的发牌制度作谘询。去年底向立法会提交的《稳定币条例草案》亦已进入最后的审议阶段。
黄金及大宗商品市场方面，我们在去年十二月成立「推动黄金市场发展工作小组」，专责小组会在年内制订方案，提升黄金仓储设施和交易机制等。港交所旗下的伦敦金属交易所已将香港纳入许可交付地点，进一步强化我们的市场地位。
我们将联同引进重点企业办公室及香港贸易发展局于今年内举办首届「香港全球金融与产业合作峰会」，通过金融赋能，吸引更多先进产业龙头、海内外企业及投资者落户香港。
固定收益及货币市场方面，证监会和金管局（香港金融管理局）已成立专组制订路线图。我们也将于下半年举办旗舰论坛，向全球推广香港这方面的优势。同时，我们将研究数码债券发行及交易的法律和监管体系，探讨优化措施，推动香港债券市场采用代币化技术。
（五）香港的国际金融中心地位离不开与内地及全球的联系。为了深化互联互通和国际合作，我们会致力优化互联互通机制，例如研究扩展粤港澳大湾区跨境理财通。两地亦正就落实人民币交易柜台纳入港股通进行技术准备，并积极推进进一步扩容增量方案。离岸人民币业务也在升级，资金池扩大至约1.1万亿元人民币。
政府和港交所会进一步在东盟（东南亚国家联盟）和中东拓展推广，促进金融合作，吸引更多企业来港上市，并探索包括交易所买卖基金上市等方面的合作，促进双向资金流动。
（六）我们也在多方面持续推进制度改革。
在提升交易和风险管理效率方面，港交所正逐步升级交易后系统，年底前兼容T+1结算周期，亦会在年内就改善交易单位制度（俗称「手数」制）提出建议。此外，为满足投资者风险管理的需要，证监会已就增加主要指数衍生工具持仓限额的建议谘询市场，在维护金融安全的前提下增加投资者使用工具的弹性。
在改革强积金（强制性公积金）制度方面，积金局（强制性公积金计划管理局）刚于三月底就强积金「全自由行」的方案展开公众谘询，随后会向政府提交谘询总结及修例建议。视乎公众谘询的结果，政府会展开相关的修例工作，务求让强积金「全自由行」可于「积金易」平台全面运作后尽快落实。
主席，我和我的同事乐意解答议员的提问。多谢主席。
完
2025年4月8日（星期二）
香港时间16时37分
香港时间16时37分