立法会二十题:卫生署在各口岸的健康筛检工作
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问题:
社会上有意见认为,随着与出入境相关的疫情防控措施全面放宽,卫生署现时在各口岸进行健康筛检的人手过多,而政府已在所有口岸安装红外线体温检测仪,该署应积极探讨善用人工智能科技提升口岸的检疫效率。就此,政府可否告知本会:
(一)政府有否检讨各口岸目前的健康筛检人手安排并进行定期评估,以确保在各口岸调配的卫生署人员数目符合需要,从而避免潜在的人手及公帑浪费;如有,详情为何;如否,原因为何;
(二)过去五年,每年卫生署平均每日安排多少名人员在各个口岸为旅客进行体温检测,并按口岸以下表列出分项数字;
口岸 | 2020年 | ...... | 2024年 |
(三)鉴于据悉,政府已在所有口岸安装体温检测设施(包括红外线体温检测仪),过去五年,相关开支(包括购置设备、维修保养及运作等开支)为何;
(四)有否评估,现时各口岸的体温检测设施的运行状况(包括是否已充分发挥其技术优势),以及有否采取配套措施以减少依赖人手检测体温;当局有否制订进一步提升各口岸体温检测设施效益的计划;如有,详情为何;如否,原因为何;及
(五)鉴于据悉,近年曾有本港科创公司研发的智能体温探测移动机械人在政府部门进行测试和使用,当局有否计划在未来引入更多先进技术(包括智能体温检测仪器),并应用于各出入境口岸,从而更有效地平衡人手配置及智能设备的使用,同时提升检测效率并改进健康筛检工作安排?
答覆:
主席:
卫生署根据本港《预防及控制疾病条例》所赋予的权力及《国际卫生条例》的指引,在出入境管制站执行各项防疫措施,防止传染病传入或带离本港。卫生署辖下港口卫生科在各口岸进行健康筛检工作(包括为来港旅客进行常规体温筛查及设立卫生站),并因应各出入境管制站的设计及其旅客和车辆流量,安排适当数目的健康筛检人员为所有抵港人士进行体温检测,并会按机制为发烧或有需要的旅客(例如自行申报不适的旅客)作进一步健康评估,了解其病征、旅游史及接触史等,以便作出适当的转介及跟进,包括强制转介怀疑感染重大传染病的人士到本港公立医院接受检验,建议其他发烧或有需要的旅客到医疗机构求医,并向他们发出转介信,以及为有需要人士召唤救护车到急症室接受治疗。
特区政府一直与内地出入境卫生检疫部门保持紧密合作,以保障两地居民及往来旅客的健康安全。医务卫生局与国家海关总署于二○二三年签署《海关总署与香港特别行政区政府医务卫生局关于出入境卫生检疫合作安排》,双方同意在疫情防控常态形势下,香港特区及内地口岸往来人员,双方重点对各自入境人员开展卫生检疫。
特区政府会与内地有关当局保持紧密联系,并会从公共卫生角度出发,根据成本效益和适切性等因素,积极检视入境卫生检疫(包括体温检测)安排。
就霍启刚议员的提问,经谘询卫生署后,现回覆如下:
(一)、(四)及(五)持续进行健康筛检是保障公共卫生的重要一环,有助于及早识别潜在的传染病输入本港。现时,香港和内地所有跨境口岸均执行对入境人士的健康筛检措施。
卫生署于各口岸主要利用集体式红外线热像仪系统同时检测多名旅客体温,以减少相关工作人手。然而,过境私家车上的司机及所有乘客在通过入境处、海关和卫生署的查检亭时均可留在车辆上,无须下车或前往旅检大堂。因此,受场地环境所限,集体式红外线热像仪系统不能用于监测经车道通过的司机及乘客的前额温度,故卫生署职员会于卫生署车检亭,使用手提式红外线体温检测仪(俗称「额探枪」),为车上的入境人士量度体温。
卫生署不时检视健康筛检的安排,并会因应各出入境管制站的实际情况调配人手,为抵港人士提供适切服务。例如在2019冠状病毒病疫情期间因应实际需要而增加的人手已在疫情过后悉数减少,相关口岸的人手基本上已回复至疫情前水平。与此同时,卫生署亦密切留意科技发展,在其他口岸部门协同配合下,积极研究采用其他创新科技以减少以人手作健康筛检的需要,优化人力资源的运用。
(二)于二○二○至二○二四年间,卫生署各出入境管制站平均每日的健康筛检更份数目(视乎管制站运作,部分岗位涉及多于一个更份)如下:
2020年 | 2021年 | 2022年 | 2023年 | 2024年 | |
机场 | 270 | 244 | 226 | 125 | 122 |
罗湖 | 40 | 0 | 0 | 40 | 40 |
落马洲支线 | 30 | 0 | 0 | 30 | 30 |
落马洲 | 90 | 90 | 111 | 94 | 94 |
文锦渡 | 27 | 27 | 41 | 36 | 36 |
沙头角 | 37 | 37 | 20 | 8 | 0 |
深圳湾 | 137 | 171 | 182 | 116 | 94 |
港珠澳大桥 | 141 | 178 | 178 | 116 | 130 |
香园围 | 28 | 28 | 28 | 68 | 58 |
高铁西九龙 | 6 | 6 | 31 | 51 | 51 |
红磡 | 18 | 18 | 18 | 0 | 0 |
港澳客轮码头 | 42 | 42 | 45 | 45 | 45 |
中国客运码头 | 22 | 22 | 0 | 22 | 22 |
总计 | 888 | 863 | 880 | 751 | 722 |
卫生署会因应实际情况调动健康筛检岗位。部分暂停运作的口岸的岗位会被调配至其他口岸。
启德邮轮码头及海运码头的健康筛检服务只在邮轮停泊期间限时提供,因此并未计算在内。
(三)卫生署于各口岸安装的集体式红外线热像仪系统的相关购置及维护保养等工作均由机电工程署负责,过去五个财政年度所引致的经常性开支如下:
2020-21 | 2021-22 | 2022-23 | 2023-24 | 2024-25 |
百万港元 | ||||
1.73 | 2.24 | 2.65 | 2.65 | 2.76 |
完
2025年3月26日(星期三)
香港时间16时35分
香港时间16时35分