立法会:署理财经事务及库务局局长动议通过临时拨款决议案发言全文(只有中文)
***********************************
主席∶
我动议通过印载议程内的议案。
这决议案旨在申请临时拨款,使政府在二○二五年四月一日新财政年度开始至《2025年拨款条例》实施前的一段期间,能继续获得所需资源以提供各项服务。这是必要的程序,具体安排与近年的做法一致。
按照今年《财政预算案》的时间表,立法会将于二○二五年四月十六日的会议上恢复《2025年拨款条例草案》的二读辩论及于四月三十日的会议上进行三读。因此,《2025年拨款条例》将不会于四月三十日前实施。为确保在今年四月一日新财政年度开始时,政府不会因缺乏资源而需要停止提供教育、社会福利、医疗卫生、保安等与市民息息相关的公共服务,我们有必要提出这项动议。
根据二○二五至二六年度开支预算所列的备付款额,我们按照决议案第四段的规定,决定每一分目所申请的临时拨款额。综合各分目的需要,我在致辞文本的注释中提供了每一总目下初订的临时拨款额。总体而言,临时拨款额可应付政府约两个月的运作开支。在《2025年拨款条例》实施前,政府可动用的临时拨款额合计为1,777亿4,888万元,约相当于《2025年拨款条例草案》下拨款总额6,397亿1,446万5千元的百分之二十八。就经常开支分目来说,我们一般会申请全年拨款的百分之二十作为临时拨款。至于非经常开支及非经营开支分目,由于属不定期的款项,申请的临时拨款额为预算草案所示备付款额的百分之一百。
政府每天均要支付大量财政资源提供公共服务项目。单在二○二五至二六财政年度的首星期,我们须支付的主要开支将超过126亿元,当中包括:
(一)给予医院管理局约82亿元的资助金;
(二)向约10万个综援受助家庭及约13万名公共福利金受惠人士发放合共约14亿元;
(三)向教资会资助大学发放约18亿元补助金;
(四)向约740所幼稚园发放约5亿4千7百万元资助金;以及
(五)向退休公务员发放约7亿3千万元退休酬金。
除此之外,我们亦要支付合约员工的薪金和供应商的应付帐目等。
为确保政府能如常运作,我希望议员今天支持这项动议。临时拨款决议案通过后,我们亦需时完成包括刊登宪报及签发临时拨款令等相关程序,才能令政府部门可于四月一日起如常支付所需开支。
根据这项决议案,财政司司长可在不超越上述临时拨款总额的情况下,更改任何开支分目下的临时拨款额,但更改后的款额,不得超过在二○二五至二六年度开支预算中为有关分目所预留的款额。为了增加透明度,一如既往,倘若财政司司长需要行使这项权力,政府会在向立法会财务委员会提交的报告中反映。
在《2025年拨款条例》获得通过并实施后,临时拨款将纳入其下。
主席,本人谨此提出议案。
完
2025年3月20日(星期四)
香港时间11时00分
香港时间11时00分