立法会六题：便利旅客访港的通关措施
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问题：
有意见指出，优化旅客出入境安排对吸引更多高增值及高端客群访港至关重要。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于不少意见认为，为私人飞机及跨境直升机旅客采用「一地两检」或其他创新通关安排，更能促进高端旅客访港，当局有否就此与内地有关部门展开商讨；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于有意见指出，于启德体育园举办的大型文艺及体育盛事将吸引国际知名巨星及高端旅客访港，带动对直升机服务的需求，当局有否考虑开放政府飞行服务队启德分部的直升机场作有关的跨境及境内飞行用途；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于据悉，香港国际机场的出入境柜位于繁忙时段经常出现人龙，影响旅客体验，当局有何具体计划加快采用创新科技自动化系统，以提升旅客通关效率，以及会否考虑为商务旅客增设快速通道，以提供更快捷的出入境服务？
答覆：
主席：
近年，跨境直升机服务的市场形势不断转变。随着连接粤港澳大湾区城市的道路、铁路及航运网络迅速发展，跨境人流持续增加，加上新技术（例如先进空中运输系统）的出现，特区政府正密切留意本地及跨境直升机服务的发展趋势和市场需求，并会考虑业界意见及现有直升机场的使用情况，持续检讨相关设施的发展。
就姚议员的提问，经谘询保安局后，现回覆如下：
（一）《内地和香港特别行政区间航空运输安排》的备忘录已于二○一九年获扩大，扩展往来香港的跨境直升机服务至整个广东省内符合条件的起降点，大大提升了潜在起降点的选择以及服务的弹性。现时，粤港两地已经符合清关、出入境及检疫条件的直升机起降点包括深圳宝安机场、广州白云机场、香港国际机场及设于上环港澳码头上盖的跨境直升机场。
特区政府会继续与内地当局保持合作，促进跨境商用直升机服务的发展，包括研究设立更多符合条件的直升机起降点。为配合有关发展，两地政府亦可探讨采用便捷高效的出入境清关模式，以提升旅客通关效率。
香港国际机场内的香港商用航空中心设有安检、清关、出入境及检疫设施。为提升商务机及跨境直升机旅客的中转便利，香港国际机场于去年三月推出「商务与民航机中转直达服务」，让有关旅客飞抵香港后可直接前往转乘民航客机，反之亦然。这项服务可让旅客节省约三分之一中转时间，有助推进旅客以商务机及跨境直升机在香港作中转。特区政府和香港机场管理局（机管局）会继续密切留意市场需求及相关设施的运作情况。
自二○一九年起，市场上有数家内地的直升机服务营运商就往来香港与深圳或广州的航线进行试飞。例如，去年九月，广州来往香港的跨境直升机航线实现首次飞行。特区政府会继续配合试飞活动，以期尽快落实粤港之间的跨境直升机服务。
（二）前启德跑道末端的「直升机场」用地方面，在二○一八年为政府飞行服务队启德分部的工程计划向立法会申请拨款时，特区政府已表明会预留弹性，未来如有需要，可在该用地共同设置跨境直升机服务设施。该分部的设计已确保能提供所需的配备，支援日后与跨境直升机场共用该用地。
如我刚才所述，特区政府正密切留意直升机服务的发展趋势和市场需求，适时检讨相关设施的发展。
（三）入境事务处（入境处）不断推陈出新，提升e-道的通关效率及扩展服务对象，务求为市民及旅客提供优质的出入境服务。
首先，亚太经合组织商务旅游证持有人和符合资格的经常访港旅客可以登记使用e-道服务，自助办理出入境手续。入境处亦已推出「离境易」服务，采用容貌识别技术核实旅客身分，让合资格访港旅客可在机场及各口岸使用自助离境服务。
内地及澳门旅客方面，入境处于二○二三年四月将内地的电子往来港澳通行证持有人使用e-道服务的年龄下限由16岁下调至11岁。入境处亦联同澳门当局于去年七月推出「港澳通关互用二维码」服务，让两地合资格居民使用二维码于自助出入境通道过关。
入境处亦会灵活调配人手，于机场的高峰时段加开检查柜枱及通道，确保人流畅通。展望未来，入境处会继续运用创新科技以提升通关便利化水平。
与此同时，机管局一直致力提升旅客体验及营运效率，包括：
（i）二○二二年十月，推出采用容貌识别技术的离港程序「登机易」以加快整个离港旅程，配合入境处同步推出的「登机易e-道」服务，让乘坐指定航空公司航班离港的旅客经登记后，在机场的整个离港过程展示容貌便可核实身分，无需重覆出示旅行证件及登机证；
（ii）去年七月推出全新智能保安检查系统，旅客在检查期间无须从手提行李内取出液体、喷雾类物品或凝胶，以及手提电脑等电子装置，进一步提升整体安检效率；及
（iii）香港国际机场抵港大堂及离港大堂均设有礼遇通道，供获机管局或航空公司特邀的旅客接受保安以至出入境检查。
我们会继续密切留意市场需求及相关设施的运作情况，务求为旅客持续带来最大便利。多谢主席。
完
2025年3月19日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分