以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（三月十五日）上午出席医教社精神健康课程启动礼暨跨专业到校支援分享研讨会后，就政府长者及合资格残疾人士公共交通票价优惠计划（二元优惠计划）及社工注册局会见传媒谈话内容：

记者：局长，就二元优惠计划「两蚊两折」的细节，可否再讲解一下，针对60至64岁的群组，其实很多指标都显示他们所涉及的乘车次数和开支都较大，会否再考虑针对这个群体作特别处理，而并非作一刀切调整？另外，立法会的研究简报都显示，节省的款项不是特别大。请问如何评论？

劳工及福利局局长：多谢你的问题。第一个大家都关心的是，我们提出「两蚊两折」以及设下每月240程的上限。我们估计应该可以在一个全年度节省约6.8亿元左右，大概约7亿元，这个数字都不小，占我们估计开支百分之十，所以我们须实事求是，如果作出一个修订，而该修订又可以大致维持二元优惠计划的原意，令我们财政的可持续性增加，这是值得去做的。另外，大家都要注意，我们估计的7亿元是假设受惠人士的乘车习惯和乘车模式维持不变。其实大家都知道，实行「两蚊两折」后，一定会令更多受惠人士在乘车选择上，偏向选择便宜一点的车程。如果有几个路线选择，长者会有大一点的诱因选择便宜一点的车程。这个乘车习惯和模式的改变，现阶段我们并未确定，但我们很相信，随着「两蚊两折」落实之后，将会带来一些额外的节省。至于多少，则要届时才知道，所以我觉得这是重要的。第三，实行「两蚊两折」，对减少大家都很关心的「长车短搭」情况是有帮助的。举一个最简单的例子，以前对于一个受惠人士来说，一程车十元而另一程车二十元，其实对他来说都是两元。但将来如果实行「两蚊两折」，十元的车资就真的是两元；而乘搭二十元的车程则需要自行支付四元。很多老友记都十分知悭识俭，若然可以节省两元，为什么不节省呢？因此，实行「两蚊两折」，不单是可以节省开支，亦可以在制度上大大改善和纾缓「长车短搭」的问题。

　　另外大家都关心的60至64岁组群，正如我多次讲解，以及在我昨天发表的网志都有提及，其实大家不应该再区分60至64岁和65岁以上的群组。他们都是我们的长者，都为社会付出了很多时间，无论他现在是上班或退休也好，我们推出二元优惠计划都是希望让他们可以多外出散心，参与更多社交活动，所以不应该要以60至64岁和65岁以上两组年龄作区分，应该一视同仁。但大家会问，为什么你提供这么多资料？因为大家都很关心那个出行数字的分布，我们觉得最好的方法就是给大家提供多些资讯。事实上，政府为60至64岁长者提供相对较多补贴的原因，是因为65岁以上的受惠人士如乘搭港铁或巴士，传统上营运商都先提供了半价车资优惠，所以相对来说政府补贴会较少。至于60至64岁的群组在传统上没有这个票价优惠，我们不应该这样将两组区分处理，因为他们都是我们尊重和可以受惠的长者。

记者：另外，早前有说基于简单及易于处理的原因而这样处理，但现时看到某一组群的支出较大，其实是否可以更加针对性去处理？涉及成本较低的65岁以上长者群组，是否可以维持现有的做法？另外，据报社工注册局删除了过去27年的资料，请问如何评价？

劳工及福利局局长：第一，关于大家都很关心的二元优惠计划，正如我所说，其实对所有受惠人士都应该一视同仁。二元优惠计划的最大好处是简单易明，这个一定要保持。另外，我明白有些建议说可否就不同的年龄组别，有些采用「两蚊两折」，有些则不用，但大家都要想一想，「两蚊两折」除了可以节省金钱之外，真的可以达至处理好「长车短搭」的目的。大家经常都担心，如果长者觉得不论如何都是付出二元车资，未必会有个好一点的诱因去选择便宜一点的车程。如果以年龄组别区分，例如65岁以上的长者全部收取二元车资，「长车短搭」问题一样会出现。因此我们采纳「两蚊两折」做法，除了省钱以外，对于处理「长车短搭」方面是有实质效益的。大家都应该看到，我们都希望维持二元优惠计划的原意，必须简单易明，然后在财政方面可以持续一点。

　　至于你们提出关于社工注册局的运作，社工注册局是法定的组织，是根据法例去运作的，细节由社工注册局自己处理。他们做任何决定都必定是深思熟虑，以及要符合法律要求。

记者：对于有些议员认为大费周章去推行「两蚊两折」，却只是节省了数亿，请问如何评论？

劳工及福利局局长：其实大家要这样想，推行二元优惠计划是大家的希望。大家都希望老友记可以在出行时用一个便宜一点又简单的方法。另一方面大家都见到，如果仍然不调整而继续车费仍是二元的话，对政府的财政支出而言是相当大的增长。大家都关心，究竟财政上是否持续可行。现在，我们做了一个转变，即是推行「两蚊两折」，至少我们能维持到二元的原意；而另一方面对于一些较贵的车程，政府的负担也没有以前那么重。另外，最重要是对于大家很关心的「长车短搭」，在制度上有一个好一点的设计。因此，我们觉得这个改变是可以达到多重的政策目标，是值得去推行。多谢大家。

完

2025年3月15日（星期六）
香港时间13时52分