立法会八题：促进与「一带一路」沿线国家的合作
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问题：
据报，近年政府积极向「一带一路」沿线国家（特别是中东国家）推广香港作为国际金融、贸易及投资枢纽的优势，并与中东国家签署多项合作谅解备忘录（MOU）。就此，政府可否告知本会：
（一）最近三年，香港与参与一带一路倡议的中东国家（例如阿拉伯联合酋长国、沙特阿拉伯和埃及等）签署了多少项MOU，并列出签署的国家、地区和有关机构的名称；
（二）第（一）项所述的MOU的以下资料：（i）具体涵盖的合作领域、（i）现时的执行情况、（iii）预计为香港经济发展带来的具体帮助，以及(iv)如何具体落实该等MOU的内容，并确保其有效执行，以最大程度地发挥其效益；及
（三）有否计划与一带一路沿线国家签署更多MOU或深化现有合作，以吸引更多外来直接投资，从而让本地企业「走出去」，并巩固香港作为「超级联系人」的角色？
答覆：
主席：
香港是共建「一带一路」的积极参与者、贡献者及受益者，一直全面参与和助力「一带一路」建设，担当好香港作为「一带一路」功能平台的角色，致力发挥「超级联系人」和「超级增值人」作用。中东地区是「一带一路」倡议的其中一个重要地区，政府一直致力通过不同措施深化与区内「一带一路」国家的合作。
就邓飞议员的提问，经谘询各相关政策局后，我现回覆如下：
（一）及（二）香港特别行政区政府（特区政府）与中东地区「一带一路」国家签订合作忘录并开展合作，有助促进香港与中东地区全方位多领域的合作共赢，为长远交流合作缔造更稳固根基。过去三年，特区政府与中东地区多个「一带一路」国家的政府及相关机构签署了11份合作备忘（表列于附件），涵盖的合作领域包括金融、投资推广、法律、反贪合作及海关合作。特区政府相关政策局及部门正在落实并持续推展有关合作，以及继续与中东地区「一带一路」国家的有关政府及相关机构保持密切沟通，以期提升相关合作的效益。
另外，本港商界及相关组织近年亦积极与中东地区多个「一带一路」国家开展合作并签订合作备忘录，附件所载的资料并不包括这些非官方的合作备忘录。
（三）政府将继续通过多元措施深化与中东地区「一带一路」国家的合作，包括：
（a）拓展经贸网络
政府会继续拓展经贸网络，协助港商及投资者开拓中东地区的市场，以促进香港的长远经济发展。政府于二○二一年十月设立香港驻迪拜经济贸易办事处（经贸办），以加强香港与区内贸易伙伴的经贸关系。政府现正推进在沙特阿拉伯利雅得开设经贸办，投资推广署亦于二○二四年七月在埃及开罗开设顾问办事处，而该署在土耳其第三大城市伊兹密尔的顾问办事处亦已于今年一月投入运作，致力开拓区内新兴市场；
（b）商签双边协议
香港与33个海外经济体（包括「一带一路」沿线经济体）签订了24份促进和保护投资协定（投资协定），包括巴林、科威特、土耳其及阿拉伯联合酋长国（阿联酋）。政府正与沙特阿拉伯进行投资协定谈判，以期尽早完成谈判。我们亦计划与埃及展开谈判。此外，香港与49个海外税务管辖区（包括「一带一路」沿线税务管辖区）签订全面性避免双重课税协定，包括巴林、科威特、卡塔尔及土耳其；
（c）组织外访考察
行政长官于二○二三年二月率领超过30位政府、商界代表，以及专业人士组成的高层商务代表团访问中东地区，分别到访沙特阿拉伯和阿联酋，向当地政商界推广香港的独特优势；
律政司司长在二○二四年五月率领由香港律师会、香港大律师公会、香港交易及结算所有限公司、投资推广署和其他相关业界代表组成的代表团，访问沙特阿拉伯及阿联酋，推广香港的法律及争议解决服务，并加强香港与中东地区的交流合作；
财政司司长于二○二四年十月率领超过100人组成的金融及创科界的商务代表团访问沙特阿拉伯，加强和深化香港与中东地区在经贸、金融和创科等方面联系，并出席第八届「未来投资倡议大会」。此行成果丰硕，促成了一系列合作项目，包括两只追踪香港股票指数的交易所买卖基金在当地上市、超过20家香港初创企业在「未来投资倡议」会议期间进行的路演，以及11份香港机构和企业与沙特阿拉伯方面签订的合作协议。其中包括香港金管局与沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）签署的备忘录，共同设立一个规模10亿美元的投资基金，将投资于香港及粤港澳大湾区在制造业、再生能源、金融科技及医疗保健等范畴的企业，以促进相关企业在沙特的业务发展，为相关企业提供平台推动业务国际化发展。此外，香港科技园与未来投资倡议研究所（FII Institute）签订了合作协议，加强交流合作和知识共享。
政府会继续组织多个外访团到中东市场考察，协助香港企业及专业服务拓展更广泛商机及与当地相关企业和机构建立持久合作关系；以及
（d） 举办重点活动
商务及经济发展局会继续积极通过举办各项重点活动推介香港优势并促进香港与中东地区的企业对接及项目参与。「一带一路」办公室于二○二四年四月为沙特阿拉伯的NEOM新未来城协办「发现NEOM」香港路演活动，吸引来自内地及香港的相关企业、投资者和专业服务代表共约1 100人次参加，而「一带一路」办公室在活动期间举办了两场商贸接会，促进40间香港及内地的企业与NEOM共同探讨合作。香港自二○一六年起每年举办「一带一路高峰论坛」（论坛），是国家认可为共建「一带一路」构建人类命运共同体的重大实践案例。二○二四年九月十一至十二日举办的第九届论坛，吸引约6 000名来自逾70个「一带一路」国家和地区（包括中东地区）的政商领袖以及超过100个代表团出席。「一带一路」办公室亦自二○二三年十一月起举办了10次交流会，邀请「一带一路」国家（包括中东地区的相关国家）的驻香港总领事及专业团体和企业代表分享「一带一路」的机遇及相关经验。
附件
完
2025年2月26日（星期三）
香港时间18时18分
香港时间18时18分