​以下是今日（二月二十六日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和房屋局局长何永贤的答覆：
 
问题：

　　就香港房屋委员会（房委会）辖下商业单位的租赁情况，政府可否告知本会：

（一）过去三年，房委会辖下商场及街市的空置率分别为何（以表列出）；

（二）过去三年，每年房委会分别有多少商业单位面积被划作（i）租予政府部门、（ii）交予政府部门代为分配，以及（iii）以优惠租金租予非政府机构，以及有关面积的空置率分别为何（以表列出）；在该三项安排下被租出或使用的面积占总体商业单位面积的比率分别为何；

（三）鉴于房委会辖下有九个商场没有西医诊所，房委会会否考虑邀请中医在该等商场开设诊所，以增加区内医疗服务；

（四）鉴于房委会早前在辖下商场推出「共筑・创业家」计划，向青年免租金提供商铺，有关计划现时的推行情况为何；房委会会否考虑在该计划完结后为该等商户续租，以及会否另觅铺位以继续推行该计划；如会，详情为何；如否，原因为何；及

（五）当局有否检视房委会辖下商场的行业组合能否为当区提供足够和全面的社会服务（例如应对公共屋邨的人口老化问题）；如有，详情为何；如否，会否以用途角度出发作出有关检视？

答覆：
 
主席：

　　就陈克勤议员的提问，现回覆如下：

（一）香港房屋委员会（房委会）的政策目标是为有住屋需要的低收入家庭提供可负担的租住房屋，并会按情况提供其他附属设施如零售商铺，积极引入不同的商品及服务行业，致力为居民提供购物便利，以照顾及配合居民日常生活的基本需要。截至二○二四年十二月底，房委会商业单位的整体空置率（注）为3.87%，较上一季（二○二四年九月）的3.95%有所改善。与同期（二○二四年十二月）私人市场约7.8%的整体空置率比较，房委会商业单位的租赁情况亦处于相对理想的水平。虽然面对部分居民消费模式改变（如北上消费及网购）的影响，现时房委会约八成半的零售设施的空置率仍维持低于4%，当中不少商场所有的商业单位均已接近或全部出租，包括晴朗商场、满乐坊、迎东商场及屏欣商场；至于房委会辖下的街市，当中不少街市的所有档位已全部出租，包括彩虹街市、坪石邨街市、迎东街市、满东街市及天恩街市。

　　过去三年，房委会辖下商场及街市的空置率分项列出如下：

	空置率（截至每年一月三十一日）
房委会零售设施	二○二三	二○二四	二○二五
商场	1.2%	2.52%	3.73%
街市	7.01%	10.71%	13.32%

（二）房委会在规划公营房屋项目时，会根据政府的相关政策及规划要求，与相关部门商讨，预留空间提供适切的福利、社区及康体设施以服务居民。
 
　　公共屋邨的非住宅空间有限，而居民对提供各类日常所需的非住宅设施（包括零售商铺、社区、教育及福利设施、停车场和议员办事处）有殷切的需求。就商业单位而言，过去三年，房委会并无商业单位被划作租予政府部门或交予部门代为分配。至于以优惠租金将非住宅单位出租予合资格的非政府机构，为居民提供福利或社区服务，房委会尽可能在公共屋邨提供合适的单位作福利租赁单位。我们会持续检视公共屋邨内非住宅物业的使用情况，每月更新可供非政府机构直接申请租用的空置福利租赁单位资料，并上载至房委会／房屋署网页，公开让有意租用福利租赁单位的合资格非政府机构提出申请。
 
（三）及（五）房委会一向按商业原则，通过招标的方式出租辖下的商业单位，并以市值订定租金水平。房委会一贯政策是优先考虑能切合当区居民基本生活需要的商业设施行业，当中包括药房、中西医诊所等迎合长者日常需要的服务。
 
　　现时，房委会九个未设有西医诊所的商场中，除天晴商场外，其余商场均设有一间或以上的中医诊所及／或提供中医诊症服务的药房，为居民提供便捷的医疗诊症服务。就天晴商场而言，邻近的天晴社区综合大楼已设有一间赛马会天水围社区健康中心，服务范围包括中西医诊症治疗和身体检查等医疗健康服务。房委会过往曾多次以中西医诊所等行业为商场的空置商铺招标，惟未能成功租出。为善用资源，相关商铺最终成功租出予其他行业，现时天晴商场的商铺已全部租出。
 
　　房委会一直联同慈善及非政府机构，在公共屋邨内提供定期及便捷的流动中医或物理治疗的服务。「流动中医医疗车」在没有中医诊所或物理治疗服务的公共屋邨为居民提供医疗健康服务，车辆配备各类医疗设备，例如供残疾人士使用的升降平台，并提供包括针灸等多项医疗护理服务。在二○二三年十一月至二○二四年十月，「流动中医医疗车」已合共为33条公共屋邨提供1800多日次中医或物理治疗服务。
 
　　房委会会不时检视辖下商业设施的行业组合，因时制宜地为空置商铺进行更改作其他合适行业的可行性研究。透过灵活的市场推广和租赁策略，有效应对不断转变的市场趋势和满足顾客的期望，从而为居民和区内人士提供更多购物选择和多元化的服务。在长者人口比例较高的屋邨，房委会会主动联络具潜力及迎合长者需要的商户／机构进驻，提供如复康及医疗用品、药房、诊所及社区服务中心等行业，以照顾长者的日常生活所需。此外，房委会亦设立了热线，提供辖下商业单位的租赁资讯，方便潜在商户直接联络房委会，同时亦在商场街市张贴了二维码（QR code），方便商户浏览最新的招标公告，同时亦可订阅接收商铺的招标资讯，增加成功租赁的机会。过去一年（二○二四年二月至二○二五年一月），房委会成功出租逾200间商铺及街市档位，当中不乏顾及长者健康生活需要而设的商铺，均是经进行市场推广并订定／更改迎合市场趋势的合适行业后成功出租，例如位于丽阁邨、清涛苑、福来邨和石硖尾邨的中西医诊所，天晴邨售卖复康及医疗用品的商铺，以及硕门商场和水泉澳广场由非政府机构经营的社区服务中心（附设中医服务）等，反映上述灵活有效的全方位租赁策略带来正面的效果。
 
（四）房委会于去年推出「共筑・创业家」计划，在辖下商场以免租形式，向年轻人提供商铺，让他们试行创业计划，旨在鼓励并支持他们实践创业梦想。如参加者在计划中获取利润，房委会将收取其净利润的百分之二十，以支持计划的持续发展。计划推出后反应踊跃，共收到约180份申请。目前，17个获选团队已在不同房委会商场营运。有见计划广受年轻人和社会各界支持，房委会现正积极考虑扩展计划，鼓励私营商场及商界业主为青年人提供更多创业机会，让年轻人的活力与创新意念，为社区居民提供更丰富多元的商品选择及购物体验，同时为青年创业提供更丰富多元的资源及机会，使更多具潜力的创业项目得以实现。
 
　　注：整体空置率是以空置的可供出租室内楼面面积／可供出租室内楼面面积x100%计算

完

2025年2月26日（星期三）
香港时间14时25分