立法会：运输及物流局局长就察悉内务委员会有关与道路交通有关的四项附属法例小组委员会的报告议案的发言（只有中文）
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主席：
首先，我感谢李慧琼议员根据《议事规则》第49E（2）条就与道路交通有关的四项附属法例动议今日的议案。我刚才细心聆听多位议员的发言，感谢各位议员提出的意见。在回应之前，我想再次感谢小组委员会主席张欣宇议员以及各参加成员的审议工作，当中表达了很多意见和支持。
有关是次附属法例修订，正如刚才多位议员提及，我们想藉修例提升道路安全、优化车辆设计和构造标准，亦希望让更多汽车新科技在香港使用，并为道路使用者缔造一个更安全、便利的道路环境，推动智慧出行。
在聆听了多位议员刚才的意见和关注后，我认为可归纳以下几方面：
第一方面是智慧出行。张欣宇议员、陈恒镔议员、陈绍雄议员、谢伟铨议员和邱达根议员都分别希望智慧出行、自动驾驶、电动车等方面的创新科技可走得更快，配合市场及业界诉求。
第二方面是关注儿童束缚设备。陈绍雄议员、林琳议员和陈恒镔议员提及，对安全方面很支持，但亦关心修订推出时，很多用家包括家长，需要适应和知悉新规格及标准。
第三方面，亦是谢伟铨议员特别从法律上层面提出，关于车头灯在法例订明的规格及标准。
第四方面，如刚才易志明议员提及，当采用新科技，例如电动车，或在车内加装安全装置，方便司机更安全、便利地操作时，业界提出了特别的关注。当运输署或运输及物流局推出一些社会都渴望的事情时，我们不可忽略业界的关注。
就这几方面，我想回应一下。
在智慧出行、自动驾驶方面，我很同意各位委员之前向我提及，可否有方法令整个过程更快，追上时代步伐？这方面我非常认同，除了今日修例是踏出一步，如张欣宇议员刚才提出，我们亦追回过去两年间不断有很多新科技、新车辆品种推出市场。运输署要从安全角度把关，我相信没有人会质疑这点。但在法例的规定和标准方面如何可让过程简化、拆墙松绑，我认为可优化和改善的空间很大。无论如何，今日法例提出的技术修订都是容许我们踏出一步。
至于儿童束缚装置方面，我们理解需要有足够时间让驾驶者或家长为新规定做好准备。我们会就规定提供更多清晰的指引，让使用者可做好准备。我们亦需多作及加强宣传，所以此修订规例，就儿童束缚设备方面，已订明今年十一月一日生效。在这几个月时间，我们一定会加强宣传及用家的教育。
另外提到车头灯的问题，我在此回答谢伟铨议员。我有细心阅读你们在条例草案委员会中提出的关注。据我理解，在法例里，需引入现时较常使用的LED（发光二极管模块）车头灯，以取代传统的钨丝灯。就LED车头灯的普及使用，法例里会订明光度的下限和上限。至于传统钨丝灯，现时法例中一向只订明光度下限，但国际标准都有订明上限和下限。无论大家想如何完善这项法例，我都很理解谢伟铨议员提出的两方面关注。第一，如何在标准上确保车头灯的光度不会影响前方的驾驶者。第二，我们如何在教育和执法方面配合。在此我想正面回应谢伟铨议员，我和运输署已经检视过，希望运输署就修订附属法例的通过推出一个完整和整全的行政指引，清楚列明LED灯和钨丝灯在国际标准的光度上限和下限。我们会加强这方面的宣传和教育，亦已和警方商讨，而他们会在这方面加强宣传和执法。更重要的是，除了灯的技术标准要求外，我们亦发觉警方过去执法中，每年发出二千多张定额罚款，除了包括很多车头灯光度过强之外，亦包括驾驶者在不需要使用高灯的情况下使用高灯，甚至改动了低灯安装的角度，以致位置偏向上方、扩大了照明范围，因而影响前方的驾驶者。就这几方面，运输署在每年的车辆检查时会和车辆检验中心重点做好把关、加强宣传和执法，并会在行政指引方面清楚胪列出来。我认为这些能更加有效回应谢伟铨议员提到的关注。
至于儿童束缚设备方面，刚才亦有提到除了私家车以外，其他公共交通工具应否考虑提供这些设备。长远而言，我们会继续和业界交流，亦会参考外国的经验。根据我手上的资料，例如新加坡豁免了的士和巴士提供儿童束缚设备，而英国和澳洲亦有豁免。但我们希望对此持一个开放的态度，和议会和业界小心探讨。旁及的是，关于安全带标准的修订，我们将来亦会有一些关于这方面的附属法例修订，会在本立法年度内推出，作出改善。
另外，邱达根议员除了提到科技的应用，还有关注车内的手提电话及平板装置，其实社会上已有一个共识，我们亦已提出一段时间。就此，我们会在今年内提出法例修订。为何没有在今次这几项附属法例，这些比较技术性的修订中提出？因为我们希望利用多些时间去处理业界的关注，而目前这个技术性的法例修订，业界渴望已久。我们因而将已成熟的项目尽快推出，但我们会在本立法年度内推出限制车内平板装置和手机数目的修订。
最后，大家都有提及安全方面的关注，我想顺带预告一下，除了我刚才所讲的两项修订之外，关于单车使用者佩戴头盔的附属法例，亦会在本立法年度内呈上立法会让议员审议。我们想平衡各个方面，包括智慧出行、安全驾驶、市民的诉求以及业界各个行业的关注点。我们很想抓紧时间、提高效率，希望得到议会的支持。
多谢主席。
完
2025年2月12日（星期三）
香港时间21时54分
香港时间21时54分